8年前，扬州市吹响了科教合作新长征“集结号”，启动实施“科技创新提升工程”，以“科技+人才+载体+资本+产业”的模式，引入各类创新资源，培育科技“小巨人”，加速产业转型升级。

8年后，扬州市已建成科技产业综合体43个，拥有省级以上企业研发机构累计数接近1000家，高新技术企业突破1600家。今年，高新技术产业产值占规模以上工业产值预计可达48%。

突出问题导向，找准引才发力点

在扬州市科技局局长陈星的记忆中，当时，扬州启动实施“科技创新提升工程”，有着多方面的制约和难度。其中，比较突出的问题是，由于缺乏科教资源和创新人才，企业整体创新能力薄弱，传统产业整体处于低端、产品市场竞争力不足。

如何突破，走好科教合作新长征路，再造创新发展新优势?

扬州突出问题导向，找准发力点，在抓好用好乡土人才工作的基础上，出台“绿扬金凤计划”，市人才办、科技等部门联动，畅通引才渠道、搭建育才桥梁、优化留才服务、健全评价标准，围绕延伸产业链、融合科技链、扶持资金链，推动创新人才与产业、科技、资本深度对接、聚合裂变、放大高层次创新人才带动效应，形成创新人才先发优势，让城市成为创新之地。

除此，扬州发挥科技镇长团“双面胶”的特殊作用，建“团+组”“院团会”“三长联动”工作机制等，建立产才对接云平台，‘一根网线’打破了历届科技镇长团团员任期和地域限制，推动校地合作、引才荐才，实现产才精准对接，让人才留得住，更是用得上。

扬州市科技局还持续组织开展“科技创新·人才集聚·产业合作”拜访推介活动 ，带着企业、带着需求，走进国内大院大所， 开展科技人才供需对接，推动创新链和产业链“双链“融合。

建设创新载体，重构发展新格局

“扬州要当好苏中崛起的排头兵和沿江城市的先行军，打造成为沿江产业科创名城，首先要创新发展理念，更好发挥政府作用，举重措快速布局新产业，重构发展新格局，有效推动产业和经济高质量发展。”陈星说。

醒得早，动得快，干得实。进入“十三五”，扬州重点围绕打造汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等3个千亿级产业集群，以及微电子及软件和信息服务、高端纺织和服装等2个五百亿级产业集群，每年实施100项产业关键共性技术攻关和100项重大科技成果转化项目，并全力建设集众创空间、孵化器、加速器、综合配套于一体的科技产业综合体，打造“竖起来”的科技园，推进产业科创和科创产业协同发展。

目前，全市建成邗江区高新技术创业服务中心、西安交大扬州科技园、广陵科技创业园、扬州科技广场等科技产业综合体43个，建成面积超600万平方米，投入使用超450万平方米。

这些创新载体，既促进了年轻人才、科技企业、现代服务业企业融合发展，也实现了土地集约化利用，有效带动区域创新发展活力不断提升。

“我们通过完善政策和周边商住配套，先后引进沈飞601所、中航机载工程中心、清华MEMS研究院等22家科研院所，在综合体建立创新平台，逐步形成体量规模和发展效益，并集聚了一批优质项目，促进了产城融合发展、产业转型升级。”陈星说。

如今，从北临长江的仪征市到连接苏北的宝应县，近百公里沿线上，扬州国际创新中心、海归人才创业园、以色列SE孵化器等一批高水平科创载体集聚，成为一道绚丽夺目的“科创走廊”，让这座千年古城焕发出了发展新活力。(记者 过国忠 通讯员 葛羽丰 许婷)