2021年，重庆自贸试验区内陆国际物流枢纽和口岸高地建设迈出新步伐，“七个全国率先”跑出改革创新“加速度”——率先成为全国唯一“水陆空三型”国家物流枢纽城市、率先开出两地统一品牌统一名称的中欧班列(成渝)号、“渝新欧”率先成为全国中欧班列中唯一获批中国驰名商标的品牌、率先开出中老国际班列、率先成为全国唯一同时拥有国际公路运输系统(TIR)和大湄公河次区域(GMS)直通车牌照的全牌照城市、率先上线国际贸易“单一窗口”人工智能系统、率先实现国际贸易“单一窗口”与国铁集团货运系统95306平台的互联互通。

重庆市商务委相关负责人介绍，2021年，重庆货运量达14亿吨、同比增长18.8%，铁、水集装箱吞吐量235万标箱、同比增长3%，物流规模化、标准化稳步推进。社会物流总费用与GDP比率为14.2%，低于全国平均水平，物流降本增效成果明显。西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道联运货物2.8万标箱、为2020年的5.5倍，重庆加快建设成为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略重要支点。

深化陆上贸易规则探索高水平开放

近年来，重庆自贸试验区持续开展以铁路运单物权化、多式联运“一单制”等为重点的陆上贸易规则探索，完善单证规范和开展标准化建设，加快制度型开放，构建辐射内陆地区、联通全球市场的多式联运体系。

重庆市人民政府口岸和物流办公室相关负责人告诉国际商报记者，2021年，重庆引导企业加强多式联式“一单制”应用，制定西部陆海新通道“一单制”试点推进方案，完成铁海联运提单样本备案。人行重庆营管部出台《铁路提(运)单融资业务技术指南》金融团体标准，重庆市金融学会向全市金融机构发布，促进铁路提(运)单融资标准化、常态化，加快构建提单融资体系。重庆国际贸易“单一窗口”新增9项功能，主要业务应用率达到100%，服务领域加速向物流贸易全链条拓展。上线全国首个人工智能报关系统，将申报便利化升级到智能化，提升单证处理效率80%。打破数据壁垒，重庆又率先实现国际贸易“单一窗口”与国铁集团货运系统95306平台的互联互通。

这一年，重庆签发铁海联运提单1200票、增长34.3倍，铁路提单900票、增长33.6倍，货物品类由进口整车向化工品等领域拓展。跨境金融区块链陆海新通道融资结算应用场景累计完成运费、贸易融资结算15亿美元，助力供应链金融稳步发展。

推动更高水平的开放，深化国际物流发展，重庆率先成为全国唯一同时拥有国际公路运输系统(TIR)和大湄公河次区域(GMS)直通车牌照的全牌照城市，跨境运输便利化水平进一步提升。积极融入区域经济一体化建设，重庆牵头启动“13+1”省区市对接RCEP行动方案编制。

大力发展物流新业态，这一年，重庆还超前布局高铁货运，开行成渝高铁货运测试班列，广泛遴选适宜运输货品。加大与铁科院、中铁快运合作，重庆在全国率先探索构建高铁货运场站建设、线路运营、货物装载等全流程标准，为全国高铁货运体系建设夯实基础。

出海出境通道升级迈向高质量发展

随着重庆拓展出海出境大通道建设步伐加快，重庆正形成东西南北四向齐发、水铁公空四式联动、人流物流资金流信息流四流合一新格局。全球50强物流企业中，有10家在重庆设立子公司、30余家在渝开展业务。重庆跨境贸易便利化指标全国领先。

2021年，西部陆海新通道铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车三种物流组织方式均实现强劲增长。铁海联运班列开行超2000列、增长59%，货值137亿元、增长70%，重庆货量、货值占通道总货量、总货值比率超30%，位居“13+1”省区市第一。回程货量、货值稳步提升，占去回总货量、总货值比重超42%，运行结构持续优化。国际铁路联运班列在全国首发中老铁路(重庆—老挝万象)去、回程班列，重庆-缅甸、重庆-泰国、重庆-马来西亚等泛亚国际列物流前期工作加快推进。截至2021年年底，重庆已在泰国、柬埔寨等国布局海外仓8个，班列线路覆盖106个国家(地区)311个港口，通道网络和国际货物集散能力进一步增强。东盟公路班车开行3347车次、增长17%，货值20亿元、增长45%。

这一年，中欧班列(成渝)开行4800列、增长10%，货值2000亿元，开行量占全国总量约30%，运输箱量超40万标箱，回程占比达55%，贡献了全国中欧班列回程箱量的36%，开行线路已通达欧洲超百个城市，成为全国开行量最多、开行最均衡、运输货值最高、货源结构最优、区域合作最广泛、运输最稳定的中欧班列。成渝两地铁路口岸周边更吸引了各类项目总投资近1500亿元。

以智慧长江物流工程引领长江水运挖潜增效，2021年，重庆“智慧长江物流工程”一期系统开发，提升船舶装载率10%，提升水运物流时效40%。长江黄金水道释放发展动能，重庆水路货运由负增长转正增长，水路货运量达2.1亿吨。多式联运服务能力增强，铁水联运和水水中转达30万标箱、增长12%。港口货物吞吐量达2亿吨，占长江上游港口货物吞吐总量的90%，进一步巩固了重庆作为长江上游航运中心的地位。

此外，重庆江北机场国际(地区)航线新增5条、达到106条，货邮吞吐量达47万吨、增长13%。其中，国际货邮吞吐量达21万吨、增长40%，一举打破常年徘徊在15万吨的体量，高位领跑西部主要枢纽机场。大力推进“窄改宽”，重庆宽体机执飞航班增至77架次/天，航班动力和服务品质加速升级。航空货运中转比例提升至17.6%，航空辐射能力进一步增强。国货航重庆基地公司在重庆运行，川航物流、南货航基地公司加速落地。

值得一提的是，培育国际物流枢纽和口岸高地新优势，为重庆国际物流分拔中心建设也带来了规模效应。依托中欧班列打造进口整车全产业链，2021年，重庆已建成保时捷、奥迪整车保税分拔中心、博世(中国)零部件分拔中心，测试运行博世(亚太)分拔中心、舍弗勒汽车零配件分拔中心，重庆中欧班列运输进口整车累计货值突破120亿元。

重庆市商务委相关负责人表示，今年，重庆自贸试验区将进一步推动铁路运单物权化探索，鼓励更多企业签发铁路提单，扩展货物品类，创新提单结算及融资产品，提升铁路提单运用规模。引导保险机构、融资担保公司等专业机构加大产品创新，推进法律保障，培育赋予多式联运单证物权凭证属性的典型案例，为完善国内相关立法提供支撑。在更大范围推广多式联运“一单制”，拓展应用品类、“一单制”融资服务，探索制定“一单制”服务标准，推动多式联运信息数据互通共享，健全多式联运规则体系。(俞芳)