随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，数以亿计农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，融入当地成为新市民。

近日，中国银保监会、中国人民银行联合发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》（下称《通知》）。

《通知》明确了“新市民”的范围，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，加强产品和服务创新，促进银行保险机构不断提高金融服务新市民水平。

面对服务“新市民”这片蓝海，一些金融机构已经开始行动。

3亿新市民迎利好

《通知》指出，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，结合地方实际，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。

《通知》明确了“新市民”的范围。新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等，目前约有三亿人。由于新市民在各省市县区分布很不均衡，具体可结合当地实际情况和地方政府政策，明确服务新市民的范围。

《通知》针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，结合当地实际情况出台具体政策，细化支持措施，解决“瓶颈”制约，促进银行保险机构不断提高金融服务新市民水平。

易观分析金融行业高级分析师苏筱芮表示，“从文件内容来看，该政策聚焦于城镇市民群体，并对新市民的范围进行了初步划定，能够使得高质量金融服务的目标客群产生延展，与此前针对乡村相关的金融支持政策形成有效补充。”

此外，文件还反复提到对小微企业、就业创业等支持政策，立足新市民角度的新政既能够与前者形成高效联动，深化小微企业、就业创业发展，也能够进一步提升新市民在就业、创业方面的获得感。

金融机构有实招

3月8日，记者采访了多家消费金融公司了解到，有机构认为“新市民”是未来大热的方向，其中蕴藏不少机会。

例如，为关爱青年成长，中邮消费金融2020年推出“加邮贷“，面向18——40岁客群开放，大专及以上学历、在职且能提供学信网学历信息者即可申请。“加邮贷”是一款额度循环的贷款产品，可申请额度为1000元——20万元，年化利率定价范围为10.8%——23.76%。

为了避免消费者“冲动消费”，中原消费金融推出了“贷款冷静期”服务，用户在首次借款的前7天内提前还款，不收取任何费用。

金融科技平台乐信表示，将不断通过产品和技术创新,协助金融机构设计更好的消费金融产品和服务，有针对性的支持新市民金融需求，帮助其纾困解难。

具体来看，首先，创新消费场景，将立足分期乐、买吖等场景消费产品，探索与金融机构合作新方式，帮助金融机构精准连接并服务目标客群，拓宽新市民金融客户覆盖面。其次，发挥产品创新优势，通过金融数科业务，帮助金融机构定制针对新市民中各个细分人群的金融产品，促进交易活跃。再次，要发挥金融科技优势，帮助机构提升风险精细化运营能力，从而提升服务的普惠性，为更多的新市民提供更好的服务。最后，通过数字科技提升金融消费者权益保护能力，提升居民金融素养。

2020年，乐信推出“乐在有度 乐见更好”的品牌宣言，希望以更懂年轻人的产品、更有保障的服务体系服务用户，同时还上线了多项“有度”服务，吸引超过150万人参与，传播有度消费理念。下一步，乐信将继续推动产品和服务的创新，加强对新市民融资就业创业的信贷支持，加大对小微企业的金融支持力度，努力为用户创造更加安全便捷的消费场景体验。

对于金融机构来说，切实解决好3亿新市民的金融需求，不仅是机遇，也是挑战。

苏筱芮表示，此前传统金融服务在解决“新市民”金融需求方面存在的不足主要有二。一是缺乏意识，对“新市民”缺乏相应关注，同时也没有针对自身客群进行细分，“新市民”长期处于被忽略的状态；二是缺乏手段，一些“新市民”由于本地资产（房产、车产）不足或是就业方式灵活等，并不属于传统金融机构眼中的“优质客群”，机构怠于此方面的授信研究与业务开拓，服务水平欠缺。

为此，她建议到，机构需要针对上述不足进行改进，一方面需要对最新政策开展研判，根据监管精神并结合自身资源禀赋，逐步确立起自身服务的目标客群。另一方面也需要深入挖掘创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域存在的机会，针对新市民的切实需求，打造一批创新、高效的金融产品及服务。