为中国能源电力行业“走出去”提供工具书和参考书，在第二届“一带一路”能源部长会议上，电力规划设计总院发布了《中国-东南亚能源合作报告》。根据报告，在全球碳中和的背景下，能源转型合作正在成为中国-东南亚经贸和投资合作新的增长极，下一步，新能源的发展将为中国和东南亚的能源合作创造更多可能。

据电力规划设计总院副院长姜士宏介绍，为适应新时代我国能源电力发展需要，电力规划设计总院自2020年起编著“一带一路”能源合作年度智库报告，每年选取一个特定区域开展研究，本年度聚焦东南亚地区。报告全面梳理东南亚国家能源电力行业情况，研判东南亚国家能源发展趋势，系统分析双方能源合作的重点方向，力图打造我国能源电力行业“走出去”的工具书和参考书。

近年来，得益于东南亚国家总体良好的营商环境和人口红利，东南亚国家经济保持较快增长。报告显示，2000年以来，东南亚国家GDP年均增速基本维持在5%左右，较全球平均水平高2.5个百分点。近十年，老挝、柬埔寨、越南GDP增速较快，印尼、马来西亚、菲律宾GDP绝对增量较大。

与此同时，在能源消费方面，过去五年，东南亚地区石油消费比重显著降低，煤炭和可再生能源消费比重显著上升。2018年后，可再生能源消费量大幅增加，成为满足新增能源需求的主力，目前已超过煤炭，成为东南亚地区仅次于石油的第二大能源消费品类。

与水平相对低的能源消费相对应的是，东南亚人均碳排放水平约为全球平均水平的一半。2019年，东南亚地区二氧化碳排放量接近17亿吨，约占全球二氧化碳排放总量的5%，人均二氧化碳排放量为2.53吨，约为全球人均碳排放的54%。

东南亚国家一方面电力消费呈现增长趋势，但另一方面存在电力缺口。这也为中国与东南亚国家在能源领域合作提供了空间。

2000至2020年，东南亚国家电力消费总量年均增速超过5%，其中柬埔寨、越南、缅甸等国增幅较大，越南、印尼、菲律宾的电力消费绝对值增长较大。然而，东南亚目前仍有近2700万无电人口，主要集中在缅甸和柬埔寨。

报告显示，中国与东南亚国家在能源领域合作成果丰硕。双方石油、天然气、煤炭贸易十分活跃，有效保障了各国能源安全。双方企业在水电、新能源、火电、电网等领域开展了大量项目投资、项目设计、项目工程服务合作，有效改善了当地电力供应、增进了当地人民福祉。

具体呈现如下特点：东南亚是我国最重要的煤炭进口来源地;可再生能源投资合作以水电为主，火电投资以大容量高参数煤电为主;电网投资力度加大，股权收购类项目增多;东南亚是中国海外电力项目工程建设的主要市场。

报告还对东南亚地区能源和电力发展进行了展望。根据报告，可再生能源有望在2025年左右成为最大消费品种，这将为中国与东南亚在新能源领域的合作带来更多机遇。

报告预计，未来十年东南亚地区新能源装机有望超过100吉瓦。预计到2030年，东南亚地区将新增光伏装机约70吉瓦，2030年光伏装机总量超过90吉瓦，其中印尼、越南、泰国、菲律宾等国光伏装机增量较大。预计到2030年，东南亚地区将新增风电装机约40吉瓦，2030年风电装机总量约43吉瓦，其中越南、泰国、菲律宾等国风电装机增量较大。

基于数据研究，报告还针对中国-东南亚能源合作提出了行动建议。报告提出，为保持和扩大中国-东南亚国家能源合作的良好局面，建议双方围绕高比例可再生能源电力系统、绿色能源全产业链、电力互联互通、天然气需求侧合作、能源技术创新、标准互认、人员沟通和技术援助等领域开展更多务实合作，推动双方能源低碳转型发展。(杨 光)