国家发改委、能源局日前发布《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，要求新建居住社区落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件，将管线和桥架等供电设施建设到车位，以满足直接装表接电需要。

券商分析认为，政策扶持将使行业将持续高景气。

充电桩需求将大幅上升

东莞证券分析指出，《征求意见稿》是对国务院《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》的呼应，意在加快提升充换电基础设施服务保障能力，更好支撑新能源汽车产业发展，助力实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。提出的实施意见包括加快推进居住社区充电设施建设安装、提升城乡地区充换电保障能力、加强车网互动等新技术研发应用、加强充换电设施运维和网络服务、做好配套电网建设与供电服务、加强质量和安全监管、加大财税金融支持力度等七大方面共20条细则。具体涵括对居住社区、城乡片区、高速公路、单位和园区内部等各种电动车充电场景充电桩建设和运营的周全考虑，将有力促进充换电设施建设和服务保障，从而更好的支撑新能源汽车的高速增长。

东莞证券认为，新能源汽车是大势所趋，基础设施服务保障需跟上。新能源汽车作为我国实现碳达峰、碳中和目标的重要一环，市场规模及渗透率将不断提升。2020年我国新能源汽车实现销量136.73万辆，同比增长13.38%;2021年1-4月新能源汽车实现销量73.2万辆，同比增长257%，较2019年1-4月增长103.31%。2021年1-4月新能源汽车国内渗透率为9%，较2020年5.8%的渗透率提升明显。根据《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》提出的目标，到2025年新能源汽车销量占比将达20%。截至2020年全国新能源汽车保有量429万辆，充电桩保有量168万台，车桩比2.9:1，其中公共充电桩保有量81万台。预计到2025年新能源汽车保有量将增加至2000万辆以上，充电桩的需求亦将跟随大幅上升，充电桩存在较大缺口。

关注新能源汽车产业链核心标的

华创证券指出，随着新造车势力、本土车企和海外车企相继推出智能化、电气化程度更高的新能源车型，预计充电需求将继续提高。此外，随着新能源车保有量持续超预期增长，充电桩利用率也有望大幅提升。

东莞证券认为，国内新能源汽车市场处于高速成长期，充换电基础设施建设和运营保障能力的进一步提升将更好地支撑新能源汽车产业发展。东莞证券建议重点关注新能源汽车产业链核心标的，宁德时代、比亚迪、新宙邦、恩捷股份、当升科技，以及受益配套基础设施加快建设的国电南瑞、特锐德。(记者 邹平)