收入规模超过4000亿元的印花税将以新面目亮相。

7月1日起，《中华人民共和国印花税法》施行。这部由全国人大常委会于2021年6月10日通过的税法开始实施，意味着落实税收法定原则再迈一步。值得关注的是，新法基本维持现行税率水平，证券交易等税目维持现行税率不变。同时，运输合同等部分税目的税率有所降低。

那么，印花税与日常生活有何关联?炒股交税有变化吗?其施行有何意义?

与现代生活息息相关

印花税是世界现存最古老的税种之一，诞生于1624年的荷兰。最初收缴是用刻花滚筒在应税凭证上印上带有特殊花纹的戳记，故此取名“印花税”。

印花税是对经济活动中书立应税凭证、进行证券交易行为所征收的一种税，因采用在应税凭证上粘贴印花税票作为完税的标志而得名，在我国税收体系中属于“小税种”，同时又受到社会特别是资本市场高度关注。1988年8月，国务院发布《印花税暂行条例》，规定书立或者领受合同、产权转移书据、营业账簿和权利、许可证照等应税凭证的单位和个人应当缴纳印花税。1992年，国家统一对上海和深圳证券交易所的股票交易征收印花税。

我国印花税是对书立应税凭证、进行证券交易征收的一种行为税，其中对各种合同、产权转移书据、营业账簿等应税凭证征收的税，可以称作凭证印花税;对证券交易所交易的股票和以股票为基础的存托凭证征收的税，可以称作证券交易印花税。对于凭证印花税，由于人们认为凭证单据上由政府盖印，就成为合法凭证，在诉讼时可以有法律保障，所以被广泛接受。随着社会主义市场经济的发展和经济法制的健全，依法书立经济凭证的现象愈来愈普遍，凭证印花税征收范围也越来越广泛。

例如，合同是现代经济活动和经济交往中最常用的重要法律文件，只要书立合同，无论是正式合同，还是具有合同性质的其他凭证，都需缴纳印花税。

炒股交税有变化吗

股民朋友常说的印花税，指的是证券交易印花税，自1990年以来经历了多次调整，证券市场对印花税的调整变化存在一定的敏感度。

上世纪90年代开征的股票交易印花税，并未在现行的印花税暂行条例中，而是财税部门的文件中。而去年获全国人大常委会通过的印花税法明确，在中华人民共和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位和个人，为印花税的纳税人，应当依照本法规定缴纳印花税。

印花税法进一步明确，本法所称证券交易，是指转让在依法设立的证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所交易的股票和以股票为基础的存托凭证。

由此，“炒股税”正式写入印花税法，而且为了税负公平，以股票为基础发行的存托凭证也被纳入印花税征收范围。

股民们最为关心的证券交易印花税税率和优惠政策都没变。印花税法明确，证券交易印花税税率为成交金额的千分之一，而且只对证券交易的出让方征收，不对受让方征收。而且证券交易印花税税率调整收归全国人大，未来税率调整需要经过全国人大修法，这也使得证券交易印花税税率更加稳定、权威，落实税收法定原则。

印花税近些年保持较快增长，占比过半的证券交易印花税增速更快。

统计显示，2021年我国印花税收入4076亿元，同比增长32%。其中，证券交易印花税2478亿元，同比增长39.7%。今年前5月，印花税收入2165亿元，比上年同期增长13.7%。其中，证券交易印花税1413亿元，比上年同期增长15%。

除了证券交易印花税外，不少企业在经济活动中书立应税凭证也涉及缴纳印花税，而这方面有些新变化。其中每件5元的权利、许可证照税目被取消，这意味着7月1日之后，房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证不用再交印花税，减轻纳税人负担。受此影响，国家知识产权局近日发布公告称，将自2022年7月1日起终止印花税代征业务。

专家：为稳经济稳预期注入动力

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，印花税立法是落实税收法定原则的重要一步，有利于推动完善税收法律制度，提高税收制度规范化、法治化水平，减少自由裁量权，稳定市场预期，促进税收征管更加科学规范。

虽然印花税在我国税收体系中属于收入占比较小的税种，但是由于其主要对在经营交易或证券交易中书立的应税凭证征税，所以影响面较广，涉及企业、个人在日常经营交易中的各个方面。因此，完善印花税立法对于促进我国市场法制环境的完善具有积极意义。

根据印花税法，借款合同、买卖合同、技术合同、证券交易等税目维持现行税率不变。其中，证券交易印花税对证券交易的出让方征收，不对受让方征收，税率为成交金额的千分之一。

制定印花税法总体上按照税制平移的思路，但其中一些变化不乏亮点。比如，税目税率方面，在基本维持现行税率水平的同时，适当简并税目税率、减轻税负。其中，加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的税率由万分之五降为万分之三;营业账簿的税率由万分之五降为万分之二点五。

李旭红认为，此次印花税立法基本采取保持税负平移或适当降低税收负担的做法，以减轻市场主体负担、促进市场主体交易。

同时，在计税依据的设计上，进一步规范了计税依据，避免重复征税，促进专业化分工。比如，同一应税凭证由两方以上当事人书立的，按照各自涉及的金额分别计算应纳税额，这样可以明确交易主体各自的税收负担，避免重复计税。又如，应税合同的计税依据，为合同所列的金额，不包括列明的增值税税款，这样可以减小合同主体的计税基础，降低税负。

党的十八大以来，落实税收法定原则进程加快，一些条例相继上升为法律。目前，现行18个税种中有12个完成立法，增值税、消费税、土地增值税等税收立法也在稳步推进。

总体而言，印花税由小见大。从印花税法的颁布和实施可以看出，我国加速推进税收立法，优化税收营商环境，创造更有利的投资、交易条件，增强了市场主体信心，形成了良好的市场预期，促进宏观经济稳定运行。