编者按：根据艾媒咨询数据，2020 年我国信创市场规模为 1.15 万亿，随着“十四五”将信创作为国家重大战略的一环，2023 年市场规模可达 2.1 万亿，年增长率超 25%。信创 PC 承载着关键部件国产化的整合任务，据券商预测，重点行业信创PC的潜在替换空间可达 8650 万台，叠加央国企信创3000万台，中性情况下信创PC年出货量为1017万台。随着央国企/行业信创的全面铺开，信创产业的规模将进一步快速提升，即将迎来常态化、规模化的采购新高潮。

信创 PC 承载着关键部件国产化的整合任务，据券商预测，重点行业信创PC的潜在替换空间可达 8650 万台，叠加央国企信创3000万台，中性情况下信创PC年出货量为1017万台。随着央国企/行业信创的全面铺开，信创产业的规模将进一步快速提升，即将迎来常态化、规模化的采购新高潮。

(资料图片)

针对信创发展布局，国家提出的是“2+8”体系。“2”是指党、政，“8”指关乎国计民生的八大行业：金融、电力、电信、石油、交通、教育、医疗和航空航天。党政信创自上而下推进，区县级下沉空间非常大；另一方面，党政信创除了公文系统之外还有政务系统和事业单位。

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党政信创市场规模

根据人力资源与社会保障事业发展统计公报数据，2020年末，我国有700多万公务员与3000多万事业编制人员，这为信创产业发展提供了规模庞大的存量。其中县乡级别的电子公文系统超过500万台。

假设公务员每人都配备至少1台PC，同时还有约300万台内网终端，按2/3的事业编制人员配备PC计算，党政行业对应约3000万台存量PC（300+3000*2/3+700=3000万台）。

假设PC整机（包含操作系统、以WPS为代表的办公软件等所有软硬件）单价约5000元。那么，党政对应的市场存量规模约为3000万*5000=1500亿元。

根据IDC报告数据显示，2017年中国PC市场（不含工作站）整体出货量达5333万台，其中政府市场出货量约在360万台，过去两年仅替换了党政领域不到600万台PC，以1台PC六年使用期来计算，2023年是党政替换大年，约有2400万台的替换空间。合计市场规模在2400万台*5000=1200亿元。

另外，2020年党政服务器市场存量规模约为300万台。中国服务器市场下游行业分布较稳定，大致可以拆分为互联网40%，党政15%，金融+电信25%，其他行业20%。根据IDC测算，2020年中国服务器市场出货量为350万台，预计2020-2025年市场规模复合增速将达到12.5%。预计到2024年服务器出货量可达460万台，按照当前的下游分布计算，对应政府年化需求为69万台。

根据公开信息显示的服务器报价，其单价在3万到25万间不等。保守估计，假设每台服务器（包含操作系统、中间件等软件）为10万元，党政服务器市场的2020年的存量规模为300万台*1万=3000亿。

2024年的年化需求69万*10万=690亿。因此，党政PC+服务器的市场需求规模大概在1200亿+690亿=1890亿元。

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行业信创市场规模

据Canalys数据显示，2021年中国市场PC出货量为3650万台；据IDC数据显示，2021年中国市场服务器出货量为391万台，由此求得每年PC出货量与服务器出货量的数量比例约10:1。此外，电信行业服务器与PC电脑的数量比例远超绝大部分行业平均水平，是因为运营商作为IT基础设施提供商，对于数据算力、稳定性等要求比其他行业更高，加上运营商本身还拥有大量的数据中心机房，所以其服务器的数量相比其他行业高得多。

金融行业对于服务器的需求主要体现在高安全、高稳定和低延迟。由于金融领域涉及资金和大量隐私数据，在交易高峰期大量数据流动，用户需要即时看到行情并做出买卖指令，因此系统需要具备毫秒甚至是微秒级别的响应，其服务器与PC电脑的数量比例肯定高于绝大部分行业，但低于电信行业。由此我们假设金融行业所需服务器和所需PC电脑的数量比例介于其他行业和运营商行业之间，约为1:2。

金融行业信创市场规模

金融行业是信创行业发展的第一梯队，作为重点关基行业之一，其自主性和安全性事关国家金融安全，是信创建设最为重要的细分市场之一。

金融业主要可分为银行、证券、保险、基金、信托等。根据各细分行业从业人员数量，假设PC整机与从业人员的数量比例为0.8，我们估算金融业PC整机（含软硬件）需求量约454万台，市场空间约272亿元；假设PC对应服务器的配比为2:1，服务器（含软硬件）的需求量约227万台，市场空间约2270亿元。

电信行业信创市场规模

电信行业作为关乎国家信息安全和国计民生的重要行业，是我国信息化程度和信息化技术最高的行业之一，电信行业属于技术密集型产业，信息技术应用创新（即信创）的推广应用，成为推进电信行业更高质量发展的驱动力。随着自主可控不断推进，运营商集采国产化占比不断上升，过程替代加速推进。

我国通信领域由三大巨头（中国电信（601728）、中国联通、中国移动（600941））垄断。假设PC与从业人员的数量比例为0.8，我们估算电信行业PC整机（含软硬件）需求量约77.42万台，市场空间约46.45亿元；假设PC对应服务器的配比为1:5，服务器（含软硬件）的需求量约387万台，市场空间共约3871亿元。

电力行业信创市场规模

在双碳背景之下，电力产业系统性变革有望带动电力信息化大规模投入和智能化蝶变。电力行业关系着国家的能源保障供应安全，率先应用自主可控安全操作系统势在必行。

我国电力行业的市场主体主要有“两网五大四小”。国家电网和南方电网承担着全国的电网运营，其中国家电网负责27个省市，南方电网负责广东、广西、云南、海南、贵州五省的电网运营。在发电市场中，以“五大四小”为代表的电力央企始终占据核心位臵。假设PC与从业人员的数量比例为0.8，我们测算出电力行业PC整机（含软硬件）的需求量约211万台，市场空间约127亿元；假设PC对应服务器的配比为10:1，服务器的需求量约21.13万台，服务器的市场空间约211.34亿元。

石油行业信创市场规模

“三桶油”在我国石油行业居于垄断地位。根据石油行业市场主体的从业人员数量，假设从业人员对应PC整机的配比为1:0.8，我们测算石油行业PC整机（含软硬件）的需求量约148万台，市场空间约88.8亿元；服务器的需求量约14.8万台，假设PC对应服务器的配比为10:1，服务器总的市场空间约148亿元。

交通运输行业信创市场规模

随着城市化的推进，给城市带来了拥堵、污染、交通安全等一系列社会问题。加快智能交通系统建设应用，将有效解决我国城市发展中面临的诸多问题，有利于提高城市交通服务水平，促进城市的可持续发展。

2021年8月，交通运输部、科技部印发《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》，提出到2035年，我国交通运输基础研究和原始创新能力要得到全面加强，关键核心技术自主可控。

根据《2021中国统计年鉴》数据，截至2020年末，交通运输、仓储和邮政业的从业人员为116.3万人（包括国有单位和城镇集体单位）。我们测算交通运输行业PC整机（含软硬件）的需求量约93万台，市场空间约56亿元；服务器的需求量约9.3万台，服务器总的市场空间约93亿元。

航空航天信创市场规模

航空航天产业作为我国制造业的高端领域，是国民经济发展和国防建设的基础性、战略性产业，加快数字化转型升级，推动自主可控的智能化制造、网络化协同、数字化管理等成为产业发展新趋势。

我国两大航天集团分别是中国航天科技（000901）集团和中国航天科工集团。假设从业人员对应PC整机的配比为1:0.8，我们测算航空航天行业PC整机（含软硬件）的需求量约26万台，市场空间约15.6亿元；服务器的需求量约2.6万台，假设PC对应服务器的配比为10:1，服务器的市场空间约26亿元。

教育行业信创市场规模

2021年7月，教育部等六部门印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，其中提到：要推广可信应用，促进信息技术应用创新，提升供应链安全水平。有序推动数据中心、信息系统和办公终端的国产化改造，推进国产正版软件使用。

2022年4月21日，教育部发布《义务教育信息科技课程标准（2022年版）》，将此前的“信息技术”调整为“信息科技”，其中25次提及“自主可控”，5次提到“原始创新”，4次提到“原创精神”。强调“信息科技课程”对“促进科技创新自主可控、维护国家安全”的重要意义。

根据教育行业的从业人员数量，假设PC整机与从业人员数量的比例为0.8，我们测算教育行业PC整机（含软硬件）的需求量约1470万台，市场空间约882亿元；假设PC与服务器的比例为10:1，则服务器的需求量约147万台，服务器的市场空间约1470亿元。

医疗信创市场规模

根据国家卫健委数据，2021年我国卫生人员总量达到1398.3万人，其中执业医师和执业助理医师428.7万人。假设PC电脑与执业医师和助理医师数量的比例是0.8，我们测算PC整机（含软硬件）的需求量约343万台，市场空间约205.78亿元；服务器的需求量约34.3万台，假设PC对应服务器的配比为10:1，服务器的市场空间共约343亿元。

基于上述对各行业PC整机和服务器的市场空间测算，我们估计关基行业合计的信创市场规模约10126亿元。由于测算PC时只包含了电脑、操作系统、办公软件，测算服务器时只包含了服务器及其操作系统，中间件、数据库、OA应用软件等无法与硬件（PC和服务器）一一对应的软件并未统计在内，因此该测算结果应为信创市场空间偏保守的参考值。