湖北自贸试验区自2017年4月挂牌至今，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委省政府的坚强领导下，在三个片区和领导小组各成员单位的通力合作下，坚持高水平开放、高标准建设、高质量发展，取得阶段性重要成果。

五年多来，湖北自贸试验区大胆闯、大胆试、自主改，累计形成253项制度创新成果，全国、全省首创率83%，其中27项经国务院等批准在全国复制推广。

截至今年7月，湖北自贸试验区累计新增企业9.3万家，是原有存量的3.3倍;累计外贸进出口6784.9亿元、实际使用外资29.7亿美元，贡献了全省同期29.4%的外贸额、26.7%的外资额。

创新赋能

“光芯屏端网”特色优势产业

“我们可以全程线上办理通关担保，时间由1个工作日缩短至半个小时内，工作量减少90%以上，大大降低了时间成本，加快了货物和资金流转。”武汉市巧研电子科技有限公司财务经理黄志彬介绍，公司每月需办理5-10票通关担保，武汉片区实施“保证金单证电子化”试点后，改变了以前每次往返业务现场、银行和主管海关之间的模式，压缩了传递纸质单据的跑腿时间，现在在单一窗口”即可办完保证金收取、退还业务、线上审核等业务，工作量减少了90%，保证金办理效率提高70%。

据了解，“保证金单证电子化”在湖北自贸试验区先行先试是武汉海关监管制度创新的成果，也是化解企业保证金业务“最后一公里”痛点的务实举措，为全国首创。

今年，武汉华星光电技术有限公司和武汉华星光电半导体显示技术有限公司，两个公司各开具1份保函，即涵盖全部税款担保业务，不但节约办理保函时间，还节约财务成本近200万元。

在武汉片区，武汉海关“货物贸易‘一保多用’管理模式”改革试点经验，获得国务院在全国复制推广，“货物贸易‘一保多用’管理模式”，去年在账担保125份，共为8104票报关单提供税款担保，平均每份保函循环使用65次，担保备案金额6.06亿元，为9.92亿元税款提供担保。

“货物贸易‘一保多用’管理模式”，在武汉片区试行中，突破了传统通关环节一张保函只能为一份报关单提供海关税款担保的限制，允许在武汉海关任意一个业务现场，针对多项涉税业务和多个税款担保事项共用一份保函，方便了企业日常对保函进行变更和管理及保函利用率，不但降低了企业保函开立成本，简化了担保审批手续，还提升了通关效率。

检疫监管新模式助力竹木草制品通关再提速

“没想到30分钟内检查程序全部完成，货物顺利通关放行。”湖北品美生活进出口有限公司的供货方负责人介绍，公司位于湖北自贸试验区宜昌片区内，今年4月，公司有一批竹木草制品报关出口，宜昌海关通过远程视频方式完成检查，货物顺利发往国外，为企业节省了通关时间，降低了物流成本。

“出口竹木草制品的快速通关，得益于湖北自贸试验区创新举措‘出境竹木草制品检疫监管新模式’”。武汉海关相关负责人介绍，针对湖北省出口竹木草制品种类繁多、生产企业多而分散的特点，武汉海关搭建远程作业支撑平台，对检疫风险低的出境竹木草制品海关批次抽查实施远程作业，抽批检查工作效率提升3-5倍。

据了解，竹木草制品是湖北特色出口产品，涵盖种类多、数量大，需要海关的高效监管作保障，检疫监管新模式，不但助力出口竹木草制品通关再提速，也提升了贸易便利化水平。

打破传统职称评审

让企业拥有留人“自主权”

“随着企业发展变化，在职称评审方面呈现多样化、个性化需求，由政府部门主导、企业生产主体被动参与的传统职称评审模式已经无法适应新需要。”宜昌片区相关人员介绍，宜昌片区创新实施了企业工程系列专业职称委托(自主)评审，较好发挥了企业主体作用、业内评价作用和政府指导作用，推进了人才科学评价、精准评价，让人才评价与人才使用紧密结合。

“原来参加集中评审的时间，会因企业产生任务繁忙而耽误。去年，宜昌片区推出企业自主评审，参评人员实现了足不出户评审，不但个人工作没有影响，也保证企业正常生产运行。”楚烽公司楚烽化工厂厂长助理孙勋佳介绍，自贸区推出的灵活职称评审制度，不但让他顺利晋升为工程师，还成功竞聘为厂长助理，其他同事也顺利获评职称，传统的评审制度改革创新，为企业留住了人才，让职工有了成就感、归属感。

宜化集团人力资源部何玲表示，自贸区让企业开展职称自主评审的改革尝试，就是让企业结合实际生产技术标准评定出符合企业需要的优质人才，充分发挥企业因才施用的自主权。

宜昌片区相关负责人介绍，职称评审办法试点工作启动后，湖北兴发集团、湖北宜化集团等多家企业通过申请已纳入自主评审范围，宜昌片区的经验还复制推广到区外的枝江市，当地的部分企业成功申请纳入自主评审范围。

“一业一证”让市场更活跃

今年6月，武汉爱优智慧酒店管理有限公司在武汉自贸区政务大厅，领到了湖北省首张变更后的旅馆行业综合许可证。

“扫描行业综合许可证上的二维码，就能查看到各个新的许可证信息，不用到每个窗口提交材料，真是又快又好。”该公司杨经理表示，在“一业一证”窗口提交一次材料，就办好了特种行业许可证、卫生许可证的法定代表人变更，以及新增餐饮项目的食品经营许可证办理。

“提交了开药店申请，交了一次材料，就拿到了行业综合许可证。”益丰大药房外事部经理李曼回忆，去年5月，她根据公司扩店计划，向武汉自贸区政务中心“一业一证”窗口提交了资料后不到一周，就拿到了行业综合许可证(含药品经营证、医疗器械经营证、食品经营证),药店还成为武汉颁发的首张行业综合许可证的单位。

李曼表示，武汉自贸区“一业一证”措施，最大特点就是拿到综合许可证的当天，就可以试营业，不但简化了程序，提高了审批效率，拿证时间也提速近约半个月。

武汉片区相关负责人介绍，推行“一业一证”改革，将一个行业准营涉及的“多事项多流程”压减为“一业一流程”，整合行业准营涉及的多张许可证为一张行业综合许可证，使市场主体办税时间由11天最快压缩至20分钟，当场办结率达89.2%。

建立财智服务平台

用大数据破解企业融资难

“用企业数据增信做支撑，获得了贷款，不但解决了资金周转难题，也让货品成功报关出关，顺利在合同期限内履约。”湖北乐高美户外用品有限公司王毅杨介绍，公司生产的充气类户外运动用品，主要出口欧美市场，今年三月，受境外疫情影响，货物压仓、积压，导致货款回笼受到影响，有一批货品申请出口报关，遭遇资金周转困难，在财智服务联盟的协助下，企业以数据增信，银行给予600万元的授信额度，发放了100万元的贷款，解决了企业的燃眉之急。

“目前，平台签约服务的中小微企业已超10.4万家，总额度达7235万元，已发放3779万元，财智服务联盟还成为全国首个国家中小微企业银行贷款数据增信分类标准的起草单位。”财智服务联盟负责人朱华介绍，四年来，服务过的中小微企业很多，财智服务联盟降低了代理记账成本，提高了会计信息质量，压缩了企业贷款成本，解决了中小微企业融资难、融资贵的问题。

“财智联盟金融服务平台破解了中小企业融资难痛点，强化了金融支持中小微企业力度。”襄阳高新区党工委委员、襄阳综保办党组书记、主任李恒表示，除了财智服务联盟外，襄阳片区还设有14家银行业分支机构、3家保险业分支机构、11只股权投资基金及3家内资融资租赁试点企业，推出“纳税贷”、“税贷通”、“云税贷”等10余项无需抵押的信贷产品;设立了国内首家食用菌B2B线上交易平台“襄菌网”，为企业提供供应链金融服务，帮助区内外贸出口企业签订代理采购合同达2.3亿元。