10月16日，华西证券（002926）发布一篇公用事业行业的研究报告，报告指出，可再生能源补贴核查公布进一步规则，利好绿电运营商。

报告具体内容如下：

北京市发布碳达峰实施方案，助力推进双碳任务

【资料图】

根据北极星网，经过多年努力，北京节能低碳发展取得了显著成效，2021年全市万元地区生产总值二氧化碳排放量、万元地区生产总值能耗较2012年分别累计下降48%和38%，碳效、能效水平始终保持全国省级地区最优水平，碳达峰、碳中和工作基础良好。近日，为进一步推动全市继续有序做好碳达峰、碳中和有关工作，北京市政府印发《北京市碳达峰实施方案》(以下简称《实施方案》)。方案提出要推动重点领域低碳发展，提升生态系统碳汇能力。一要大力推动建筑领域绿色低碳转型。“十五五”期间，建筑领域碳排放持续下降。二要深度推进供热系统重构。坚持可再生能源供热优先原则，统筹实施智能化控制、供热资源整合、热网系统重组等措施，提升可再生能源供热比重。三要着力构建绿色低碳交通体系。四要巩固提升生态系统碳汇能力。研究建立适合本地生态系统的高碳汇、低挥发性有机物排放树种库。到2025年，森林覆盖率达到45%，森林蓄积量达到3450万立方米。“十五五”期间，森林覆盖率持续增长。五要控制非二氧化碳温室气体排放。加强对甲烷等非二氧化碳温室气体的监测统计和排放控制，开展示范工程建设。在我国全面推进碳达峰，碳中和任务目标的大背景下，环保行业有望获得长足发展。

可再生能源补贴核查公布进一步规则，利好绿电运营商

根据光伏们消息，近日国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国家能源局综合司联合发布了《关于明确可再生能源发电补贴核查认定有关政策解释的通知》，就补贴核查中存在诸多疑义的相关内容进行了说明，包括部分特殊光伏、风电项目上网电价的确定、纳入补贴项目容量的认定以及项目备案容量的认定标准等。通知明确了部分特殊光伏项目上网电价要分批并网、分批定价，价低为准。其中分批并网及、分批定价指对于已履行核准(备案)变更程序分批次并网的项目，按每批次全容量并网的实际时间分别确定上网电价，且分批次变更程序的时间不得晚于项目全容量并网的时间；价低为准指对于各省组织开展的除光伏领跑者项目外的竞争性配置光伏项目，如在相关政策中有价格与项目全容量并网时，对应的电价政策明确的价格中较低者；对于光伏发电领跑技术基地项目，若竞争性配置政策中有具体并网时间要求和对应电价要求的，按要求进行。如无相关要求，上网电价则执行招标电价(即竞争确定电价)与项目全容量并网时对应的电价政策明确的价格中较低者。除此之外，通知还纳入补贴项目容量认定。文件明确纳入补贴范围的“项目容量”按照纳入国家补贴范围的规模、备案容量和实际并网容量三者最小值确定，实际并网容量超过纳入国家补贴范围规模与备案容量中较低者的部分，需按比例核减补贴资金。此次可再生能源补贴核查公布进一步规则表明我国加速推进可再生能源补贴的发放事宜，缓解下游运营企业现金流压力，推动行业健康持续发展。

投资建议

随着新能源产业链的不断发展，带动了相关产业设备发展。其中压滤机等过滤成套装备在新能源领域的应用得到不断拓展，包括用于锂电池、光伏、核能、生物质能源等领域的压滤机。

推荐关注巩固矿物及加工领域，同时积极开拓新能源、新材料等领域市场，在锂电池行业建立了领先优势的【景津装备（603279）】。

受国内全面推进“双碳”目标影响，新能源领域快速发展，传统工业也努力朝着绿色化、智能化、低碳排放方向发展。废钢加工、报废机动车回收拆解等再生资源利用产业获得快速发展。受益的标的有【华宏科技（002645）】。

在我国全面推动能源绿色低碳转型，促进清洁能源与节能降碳增效、绿色能源消费等高效协同的背景下。我国能源消费结构不断优化，以风光为代表的清洁能源发电建设快速发展。未来随着清洁能源消费占能源消费增量比重不断提升，清洁能源发电企业将受益于投资增加，规模不断提升。我们推荐关注火电转型新能源标的【华能国际（600011）】;同时受益的新能源运营电站有【太阳能】、【节能风电（601016）】，受益的港股标的有【龙源电力（001289）】、【华润电力】、【中国电力】。

风险提示

1)碳中和相关政策推行不及预期；

2)动力煤、天然气需求季节性下降；

3)电力政策出现较大变动。

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