正值新春开工复产之际，走进汕头潮阳印染园区，厂房内染色机、脱水机、烘干机有序运转，作业景象繁忙……据了解，目前潮阳、潮南两地的印染园区已实现热气联供、集群生产、统一治污。在推进产业转型升级和盘活低效产业用地的同时，购置厂房、设备改造也成为了企业新的支出项。

汕头市亿威泰公司董事长黄汉楚告诉记者，公司旗下有两家印染厂迁入潮阳印染园区并投入生产，一开始资金面临较大缺口，多亏了建行汕头市分行“入园建设贷款”的1.6亿元额度解了燃眉之急。这是汕头以金融力量加速“工改工”，推动产业综合治理、破解土地资源利用困局的一个缩影。

专项精准服务企业“工改工”

纺织服装是汕头“三新两特一大”企业的重要组成部分，而印染是纺织服装产业链中的关键一环。建行汕头市分行工作人员告诉记者，两年以来，该行对“两潮”印染园区产业升级的资金支持达到32亿元，目前已投放使用24.2亿元，潮南潮阳34家印染企业通过“入园贷款”成功入驻。近期，像建行“入园建设贷款”这样的“工改工”信贷产品还有很多，针对不同相关市场主体需求，从村级工业园改造到城镇化建设土地综合整治，从“工改工”园区厂房中长期建设到满足园区住房租赁业务需求，以及小微企业的厂房购置贷和经营贷……多方位为全市“工改工”注入金融活水。

据悉，在《关于推进“工改工”促进产业高质量发展的实施意见》(下称《实施意见》)出台后，汕头市金融工作局提前谋划、主动作为，及时引导辖内各金融机构结合实施意见完善金融支持“工改工”项目政策，精准介绍并发布辖内16家银行28款“工改工”信贷产品信息及银行咨询联系方式。

据统计，截至2022年1月末，汕头市各银行机构支持工业厂房项目贷款余额约59.55亿元，同比增加22.36亿元，同比增长60.13%，增量约占工业贷款增量的26.7%。

为适应汕头“工改工”持续发展的需求，汕头市金融工作局将推动银行机构创设“工改工”项目信贷产品，引导辖内银行机构针对汕头市“工改工”政策创设“工改贷”等专属信贷产品，对相关项目开发主体从准入门槛、担保条件、资质等给予更多信贷支持，实现覆盖前端收储、开放建设、销售回款的全流程。

盘活资源化解工业用地瓶颈

据了解，截至2022年1月末，汕头市中小担保公司与银行携手推出的通过出具村委会证明，办理律师见证等手续，有效解决企业集体土地无法抵押难题，盘活企业资产的“村融通”担保贷款业务，累计落地59笔，放款金额2.51亿元。这是引入保险机构、担保机构为“工改工”项目提供贷款保证保险、担保，进一步降低企业融资成本的一次探索。

汕头市金融工作局还将积极引入各类低成本资金助力“工改工”，探索研究通过有限合伙企业等方式，积极引入各类低成本资金，针对全市“工改工”项目改造给予开发主体融资支持，提高项目的整体规模和成功率。拟进一步完善考核激励政策，充分考虑银行机构支持“工改工”情况，作为新增指标纳入每季度对银行机构支持实体经济发展的情况进行专项考核评价。开拓信贷风险缓释途径，完善“政银保”“政银担”等增信措施，以财政资金作为企业信贷风险补偿。

除了汇聚多方资金壮大体系，在项目管理运营上，线上线下多方联动，也释放了“工改工”潜能。汕头市金融工作局与市发改局、市自然资源局等部门对接，通过线下金融服务团与线上“汕金惠企通”专项对接机制，引导银行和保险机构对接“工改工”市重点项目，实行重点融资需求信息的动态调整和常态化提供机制，切实协助解决“工改工”项目融资难题。

化解土地利用的困局，是一场持久战，而金融正是其中的加速器和强大引擎。

汕头市金融工作局表示，接下来将深入贯彻落实《实施意见》，会同有关部门，解读最新的“工改工”优惠政策，做好政策的宣传、培训，推动银行增加特色性的信贷产品，提升“工改工”项目融资服务效率，助力汕头现代工业产业高质量发展。( 见习记者 吴利婷 通讯员 杜晓峰)