近一段时间，金融对实体经济支持力度进一步加大。中国人民银行、国家外汇管理局日前举行新闻发布会，介绍一揽子货币金融政策。会上，人民银行相关负责人表示，目前已印发推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制等一系列文件，进一步稳固金融对实体经济的支持力度。下一步，中国人民银行、国家外汇管理局将靠前发力，适当加力，继续加大稳健货币政策实施力度，营造良好的货币金融环境，与有关部门齐心协力，推动一揽子政策尽快落地，发挥好稳住经济和助企纾困的政策效应，保持经济运行在合理区间。

一揽子政策出台

“今年二季度以来，由于疫情多点散发，市场主体特别是中小微企业、部分行业和群体受到较为严重的冲击，对政策支持的需求更迫切。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示。

对于市场主体，政策鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款以及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息政策。加大对地方法人银行发放的普惠小微贷款的激励强度，按照余额增量的2%给予激励。同时，创新优化商业汇票、应收账款融资、融资担保、专项金融债等手段，加大对小微企业融资的支持力度。

在有效投资方面，持续引导金融机构增强信贷总量增长的稳定性，通过建立政银企对接机制，加大对水利、交通、能源等基础设施建设和重大项目等重点领域的信贷支持。

在降低融资成本方面，通过深化LPR(贷款市场报价利率)改革，发挥LPR的指导性作用，带动企业贷款利率稳中有降。督促指导金融市场基础设施全面梳理收费项目，对民营企业债券融资交易费用能免尽免。

对于重点领域，用好结构性货币政策工具，加大对交通物流、粮食能源安全、科技创新、产业链供应链稳定等重点领域的金融支持。

在对外开放方面，支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点，丰富外汇市场产品，提高企业汇率避险能力，进一步优化便利境外机构投资者投资中国债券市场。

今年以来，中国人民银行出台了一系列政策措施，包括降低存款准备金率、上缴结存利润，释放长期流动性。此前，中国人民银行、国家外汇管理局出台了《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，完善房地产金融政策，为抗击疫情、稳定经济增长、保市场主体、保就业、保民生提供了有力的支持。

受益面扩大

在此次出台的政策中，有不少涉及延期还本付息。中国人民银行货币政策司司长邹澜介绍，2020年初，银保监会、央行及时出台了贷款延期还本付息的政策，帮助中小微企业应对疫情冲击。当年6月，央行出台了普惠小微企业贷款延期支持工具，专门支持地方法人银行贷款延期。这个政策经过两次延期，执行至2021年年底。其间，金融机构累计对16万亿元的贷款本息实施了延期，其中中小微企业贷款13.1万亿元。与之前相比，这次政策主要有四个特点。

支持力度更大。将资金支持的比例从1%提高到2%，进一步调动金融机构积极性，同时明确对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录。

注重发挥银行主动性。明确商业银行按照市场化原则与受困主体自主协商，对今年年底前到期的贷款实施延期还本付息。要求银行提前联系企业，主动对接延期需求，努力做到应延尽延。

政策受益面扩大。政策支持对象增加了受疫情影响严重的货车司机等人群，将货车司机贷款、商用货车消费贷款以及个人住房、消费等贷款纳入了延期范围。

创新支持方式。目前约六成货车贷款发放主体是汽车集团财务公司、汽车金融公司和金融租赁公司。引导三类机构创新推出货运物流主题金融债券，用于向货车车主和相关物流企业提供贷款延期还本付息和接续、新增投放资金的支持。

做好金融服务

为了引导银行保险机构进一步加强受新冠肺炎疫情影响严重行业企业等的金融支持，银保监会近日发布了《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》(以下简称通知)。通知包括12个部分共42条，主要从加大信贷支持力度、做好接续融资安排、适当提高不良贷款容忍度、持续提升服务效率、创新信贷服务模式、完善考核激励机制、发挥保险保障功能等多个方面，对进一步做好受疫情影响暂时遇困行业企业等的金融服务提出了工作要求。

在加大信贷支持力度方面，通知指出，要实施专门资源倾斜。银行机构要充分评估疫情影响，通过安排专项信贷额度、调整绩效考核、合理下放审批权限、实施优惠内部资金转移定价等方式，加大对受疫情影响严重地区、行业的信贷资源倾斜和保障。

通知要求，银行机构要及时满足因疫情暂时遇困行业企业的合理、有效信贷需求，努力实现住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等受疫情影响严重行业信贷余额持续稳步增长，鼓励银行机构在受疫情影响的特定时间内适当提高相关行业不良贷款容忍度。

通知强调，商业银行等金融机构要继续按市场化原则与中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。

通知明确，银行保险机构要严格落实各项金融服务收费政策，鼓励加大对因疫情暂时遇困行业企业金融服务收费的优惠减免力度。在受疫情影响较为严重的地区，鼓励保险机构根据实际情况适当延长保单到期日或延期收取保费。(陈辰)