近日，国家网信办官网发布《国家互联网信息办公室关于发布深度合成服务算法备案信息的公告》（下称《公告》）。同时，官网随《公告》附上《境内深度合成服务算法备案清单（2023年6月）》。

那么，41个深度合成服务算法获网信办备案意味着什么？对AI领域发展有何影响？

AI规范化落地开启

(资料图片仅供参考)

所谓深度合成技术是指利用深度学习、虚拟现实等生成合成类算法制作文本、图像、音频、视频、虚拟场景等网络信息的技术。

深度合成技术最大的特点之一是“以假乱真”，通过人工智能和大数据算法合成的虚拟数据能够使人难辨真假。深度合成技术快速发展的同时，也带来了新的安全风险。误用、滥用以及恶意使用深度合成技术生成的数据，将为个人、企业带来声誉损害和财产损失，甚至对国家安全、社会稳定造成威胁。

去年12月份，由网信办等三部门发布的《互联网信息服务深度合成管理规定》（下称《规定》）明确，具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者，应当按照相关规定履行备案和变更、注销备案手续。同时，完成备案的深度合成服务提供者和技术支持者应当在其对外提供服务的网站、应用程序等的显著位置标明其备案编号并提供公示信息链接。半年之后新发布的境内深度合成服务算法备案清单是对先前规定的细化贯彻。

此次网信办发布境内深度合成服务算法备案清单包括美团在线智能客服算法、快手短视频生成合成算法、百度文生图内容生成算法、百度PLATO大模型算法、天猫小蜜智能客服算法等41则深度合成服务算法备案信息。

从《清单》中可以看到，共有41个算法上榜入列，囊括大模型、图像生成/识别、视频生成、语音合成/识别、智能客服、人脸融合等多个种类。从角色来看，主要划分为两种：服务提供者与服务技术支持者。从主体公司来看，大厂们大概占据了半壁江山，包括字节系公司、阿里系公司、百度、腾讯，另有A股上市公司科大讯飞（002230）。

值得一提的是，已发布多款AI产品的三六零（601360）并未出现在本次《清单》中。有投资者在互动平台就此提问，三六零回复称，公司的全资子公司“北京奇虎科技有限公司”已于2022年8月12日备案并通过了“360搜索信息检索算法”；全资子公司“天津三六零快看科技有限公司”已于2023年2月1日备案并通过了“快看科技内容推荐算法”。目前“360智脑”的相关备案已通过备案报送系统上报。

与此同时，《清单》中详细列出了各个算法对应的主要应用场景，包括：智能客服、图像、对话、视频、音频、文本生成、即时通讯、多模态内容、语音转文本、文本转语音、视频会议。

国浩律师（上海）事务所律师朱奕奕表示，设立境内深度合成服务算法备案清单是对《规定》的贯彻和落实，旨在对尚未履行备案手续的深度合成服务提供者和技术支持者起到引导作用，也让公众获得了解、查询相关主体是否履行备案手续的渠道。

工信部新基建重大项目评审专家、北京邮电大学科技园元宇宙产业协同创新中心执行主任陈晓华表示，算法备案同审查与评估一样，是监管重要环节之一，备案清单的发布有利于促使备案单位进一步加强合规管理。这体现了我国对此轮人工智能引领的科技变革的重视，针对生成式算法的法规标准化步伐正在加速推进。随着相关监管条例逐步清晰，我国AI产业生态将更加规范有序。

业内：产品应用发布潮有望涌现

近年来，AI应用侧产品密集发布，以科大讯飞、三六零为代表的AI供给侧龙头率先发布新一代大模型平台以及相关应用，相较前代有着应用场景不断扩展、应用功能不断提升、从云到边应用数据打通等特点。

此外，海外布局较早的厂商中，商业化布局也早已展开。例如落地时间较早的NotionAI提供了4种会员计划，每月收费从8美元至20美元不等：微软也向部分Office365客户收取额外费用以测试AI功能。开源证券指出，部分AI应用已实现定价体系升级，商业逻辑逐渐兑现。

前端应用层展现出良好的用户体验的背后，民生证券指出，是后端针对大模型的硬件设施、工程化开发维护等基础能力不断成熟，成熟的大模型应用生态已经出现，这也是大模型应用能够从概念内测产品变为大规模上线的商业化产品的基础，AI应用侧产品已拥有从内测到大规模上线的基础。

其进一步表示，AI进入从供给侧向应用侧的拐点，现阶段有望复制2010-2012年TMT的供给侧迈向2013-2015年TMT的应用侧的路径。

不同于二三月份的纯粹大模型发布，新一轮发布潮是基于大模型的应用产品开始大规模升级上线，为走进千家万户准备，六月起AI大模型产品和应用有望迎来集中发布，例如中科创达（300496）、科大讯飞、金山办公、同花顺（300033）、三六零等同时拥有AI供给侧大模型与应用侧场景的龙头企业。

对于此次算法备案信息公告，业内有猜测认为属于生成式AI审批政策的松动，甚至意味着这些获得备案的企业已经领到了生成式AI的“准生证”。

对此，北京理工大学法学院教授、外交部国际法咨询委员会委员洪延青否定了这一看法。他指出，算法备案属于常规动作，并不等于生成式AI产品获批落地执行。洪延青介绍称，2023年1月10日正式施行的《互联网信息服务深度合成管理规定》，互联网平台涉及到“深度合成服务算法”，都需要履行备案和变更、注销备案手续，属于常规的监管审核动作。显然，此次发布的算法备案清单，并不是《生成式人工智能服务管理办法》已经开始落地执行的标志。

对于相关企业来说，朱奕奕表示，一方面应依法履行备案手续，在提供深度合成服务时应严格遵守相关法律法规、行业标准、准则及自律管理制度，尊重社会公德和伦理道德；另一方面，应积极承担起社会监督责任，例如在运营过程中发现违法和不良信息的，应当依法采取处置措施，保存有关记录，及时向网信部门和有关主管部门报告。