安徽省泗县公安局始终坚持“人民至上，生命至上”为中心的发展思想，全面推行“交所合一”警务勤务机制改革。近三年来，运行成效十分显著，为全面推进实施乡村振兴营造安全、畅通、有序的农村道路交通环境提供了坚实有力保障。

“交所合一”的首创人、泗县副县长、县公安局局长李杰强调，推行“交所合一”警务机制改革，既是方便群众的需要，也是警务实战的需要，是新时期公安交管工作的一重大新举措，使得交通管理工作更接地气，与群众更贴心。此举更是积极探索新时期基层社会治理现代化的主动作为和精准施策。是积极探索新时期基层社会治理现代化的主动作为和精准施策。是泗县公安党委全体民警辅警面对问题，勇于挑战，干在实处，砥砺奋进的时代精神体现。更是彰显泗县公安新时期使命担当、有所作为的生动写照。

近三年来，泗县公安局推行交所合一警务改革，是在什么样的背景下进行的？具体有哪些举措？

(相关资料图)

“交所合一”改革后，一是警力配置更加优化。并入派出所的交警警力、车辆、财物等由派出所统一指挥、统筹调配，因人因能定岗，科学合理安排警力。二是事故防控更加有力。过去由4个路面交警中队负责各乡镇的道路交通管理工作，现在改由乡镇派出所接管，通过一警多用，不仅可用警力成倍增长，还可以用交通管理的小支点，撬动社会治理的大创新，激发动力活力，推进共治善治。三是社会防控一体化，路面更安全。坚持治安巡逻和交通巡查有机结合、基础管控和社会治理紧密衔接，减少了管控盲区，提升了交通案事件管事率和安全隐患排查率。四是人民群众更加满意。由于各乡镇派出所管辖的区域较过去四个路面中队所管辖区域变小，战线缩短，因而在接处警上比过去节约了时间和成本，过去需要半个小时甚至更长时间才能到达的警情，乡镇几分钟之内就能达到。不仅让当事人少等时间，而且由于出警及时，有利于保护现场，为公平公正处置警情提供了有力保障。

泗县公安局根据《道路交通安全法》、公安部2020年全国公安深化改革方案、《安徽省道路交通安全法实施实施条例》等法律法规，结合泗县实际情况，制定出台《泗县公安局所队融合工作机制》《泗县开展“交所合一”道路交通安全管理实施细则》等。

该局经过深入调研、充分酝酿，报经泗县县委、县政府和宿州市公安局批准，2020年5月1日起，将4个农村乡镇交警中队基础交管业务并入乡镇派出所，全面推行“交所合一”警务机制改革。

所谓的“交所合一”，也叫“交所融合”。就是在保持机构、编制、人员和职责不变的情况下，通过基层派出所和交警中队合二为一，整合队所警力资源，以勤务改革弥补警力不足，实行警力下沉，一警多用、一警多能、一警多职、统一执法、联合执勤、多警联动的新型警务运行模式。

该县将交警力量合并整合下沉19个乡镇派出所，由交警单一管理道路交通变为与19个乡镇派出所共同管理交通，在全县19个乡镇派出所建立交通管理中队，明确一名分管副所长兼任交警中队长，实行两块牌子，一套人马，依法行使事权管辖职责。原来交通的堵点、难点、痛点问题得到解决。

在经费保障方面。该局先后投入300余万元为各派出所统一购置反光背心、安全锥筒、停车示意牌、4G酒精测试仪、4G实时回传执法记录仪等交管装备。同时，为派出所增加巡逻车辆，加装北斗定位系统，并每月增加2000元油费，在硬件上全额提供必要的物质保障。

“交所合一”的推行，有效弥补了基层交警警力不足的难题。假如辖区内发生交通事故，当地派出所可以就近处置，交通事故出警实现“最近处”和“最快处”，更有利于维护群众利益。

泗县公安局刘圩派出所教导员刘宏表示，“交所合一”后，派出所富余警力全部投入交通管理业务，全员上岗上路，增加见警率和管事率，无时不刻的在人民群众身边，实实在在的为人民群众服务，让人民群众更加放心，更加满意。刘宏直言：“咱辖区老百姓的安全感、满意度大大提升了，进入全县群众安全感、满意度前十名行列。”

山头派出所副所长刘军认为，“交所合一”工作的开展，实现了就近派警、就近处置，不仅确保了现场处置及时、伤员救助及时，也为县局交警大队减轻了工作负担。“交所合一”警务模式，使农村道路交通警力管理覆盖面达100%，有力弥补了农村道路管理警力不足、管辖不全、效果不佳等问题。尤其从2020年1月1日开始，县公安局交警大队将依托“交所合一”机制创新和车管业务权限下放，让广大人民群众来到乡镇辖区派出所就近办理车管业务，进一步享受“放管服”改革红利，从而有力提升群众安全感和满意度。

“交所合一”成效如何？事实最有说服力。2022年1月21日，安徽省怀宁县公安局党委副书记、政委查文斌一行5人来到泗县公安局考察学习“交所合一”警务改革工作。查文斌一行实地参观了丁湖派出所、万华快警站等单位后特别赞叹道：“果然不虚此行呀，实践证明，泗县公安局交所合一的改革是成功的，是深受广大群众欢迎的，是一项为民造福工程。它的最大的成果大大减少和降低了交通事故的发生，挽救了人的生命，提升了群众的幸福指数。尤其从警力配置现状和交警工作实际，布局科学合理，值得各地县级公安机关大力推广仿效。”

“推行交所合一，哪怕泗县减少一起交通亡人事故，也算是对泗县群众生命负责，避免一个家庭的破碎。这也是我们的职责之所在。”李杰表示。（记者 吴昊 通讯员 柏立席）