作为设区市农商行，江苏淮安农商行的发展既面临金融“脱媒化”、农村“空心化”、竞争“白热化”等多重挑战，也受惠于淮安经济加速转型、城市功能快速提升带来的新机遇。挑战与机遇并存，困难与希望同在。如何危中寻机，于变局中开新局，找到一条适合淮安农商行的“小而美”发展之路?对此，该行的实践和体会是：坚定不移地加强党的建设，毫不动摇地推进做小做散，努力把推动增量拓面的“红色引擎”锻造得更加强劲有力，全力打造党建业务融合互促的“淮安样本”。截至5月末，该行行信贷客户数达到9.4万户，实现三年翻番，户均贷款余额三年压降24%。2021年，获评全省农商行党建考核先进单位，分层分类考核位列全省前十、同类别第二。强化党的领导

打造增量拓面“主心骨”

淮安农商银行党委把做小做散作为经营转型的“一号工程”，进行系统谋划、整体布局,坚持从发展战略、组织体系、考评机制等方面强力推进，为增量拓面把舵定向。该行针对之前不太合理、不可持续的信贷结构，党委班子全面贯彻落实省联社决策部署，坚定做小做散，主动对标找差，推动制定新三年发展规划，瞄准“苏北苏中一流、全省第一方阵”的战略目标，组织实施“8321”客户倍增计划，全面构建“银政村企互融、城区农区互补、对公零售互促”的发展新格局，久久为功、持续推进，近三年大额贷款、按揭贷款占比分别压降9个百分点和7个百分点。

围绕“专业化、集约化”的导向，对经营管理架构进行优化调整，淮安农商银行设立12个经营管理中心，每个经营管理中心下辖5-10家支行。其中农区经营管理中心专注三农，城区经营管理中心主攻小微。1000万以上贷款上收集中管理，基层网点只做普惠类贷款，并对500万以上贷款实现限额管理、刚性考核。调整普惠金融部职能，统筹负责1000万以下普惠小微贷款的组织推动。此外，同步推进基层组织建设，设立4个党总支、34个党支部，原则上书记、主任(行长)一肩挑，党建、业务一起抓，确保业务经营发展到哪里、党的建设就同步跟进到哪里，党员走到哪里、党组织就覆盖到哪里。筑牢战斗堡垒

激活增量拓面“动力源”

淮安农商银行注重发挥基层党支部在推进增量拓面中的战斗堡垒作用，团结带领员工在网格化服务、产品渠道创新、党建结对共建等方面勇挑重担、主动作为。该行围绕整村授信、八大版块拓展、企业批量授信等重点工作，将服务区域划分为887个网格，经营管理中心党总支(支部)间按季开展“网格化服务”竞赛,比出快慢优劣，赛出增量拓面战斗力。通过竞赛推动，已完成611个行政村“整村授信”，授信户数27.16万户、金额219.75亿元;新增八大版块客群建档18871户、授信4413户;批量授信224个企业网格、产业工人1.81万户、金额16.15亿元。

淮安农商银行还结合“解放思想大讨论”等主题教育活动，创新党员日常教育，组织开展“半月谈”“思辨会”“策略营”等活动，引导各党支部(总支)开展头脑风暴，为打通制约增量拓面的难点堵点建言献策。聚焦产品创新、渠道建设等转型重点，成立党员攻坚突击队，发挥集体智慧，合力攻关，推出“淮商快贷”“智慧校园”“智慧停车”等一批创新成果。启动“青蓝结对”工程，通过以老带新、以新助老，在共同学习中不断增强党组织的凝聚力和创造力。注重在项目一线发展党员，将更多优秀人才吸收进党组织，把战斗堡垒建得更强。注重示范引领。

壮大增量拓面“先锋队”

坚持以“先锋指数”引领实干担当，在增量拓面第一线培养人才、磨砺队伍，涵养干事创业新生态。淮安农商银行按照省联社统一部署，开展“最美奋斗者”评比活动，引导员工践行江苏农信新时代“背包精神”，在增量拓面中走在前列、干在实处。以“增量拓面看青年”活动为抓手，组建“青年先锋团队”，对重点商圈进行地毯式走访，培养青年员工吃苦在先、冲锋在前的思想自觉和行为习惯。班子连续多年开展走政府、走企业、走基层“三走访”活动，主动对接重大项目规划和资金需求;党员带头认领营销任务、带头开展延时服务、带头勇挑发展重担。

深入践行“两在两同”建新功行动，该行将金融服务融入基层社会治理，为群众办实事、解难题。组建45支“党员先锋队”“青年突击队”参与核酸检测、防控排查等志愿服务，累计对30个社区、10万多户居民开展疫情防控排查和防疫知识宣传。启动“同心抗疫共克时艰 助企惠农乡村振兴”大走访，为普惠小微客户办理延期还本付息3732户、金额37.83亿元。开展“信用村”创建，累计发放小额信用贷款17488户、金额5.03亿元，助力江苏六大贫困地区之一的刘老庄片区脱贫“摘帽”。

只有围绕中心抓党建，党建工作才能展现出更强大的生命力、说服力;只有坚持党建引领，做实党建工作，农商行发展才能根深叶茂、基业长青。接下来，淮安农商银行将按照省联社党委决策部署，进一步加强和创新基层党建工作，在党建引领发展、推进普惠金融新实践中迈出更坚实的步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 杨 东