3月以来，各省市陆续发布2022年光伏项目适用的地方相关政策，涉及新能源竞争性配置项目、建设方案、项目管理、新项目申报、能源规划、指导意见等方面。

其中，新疆、安徽、云南、辽宁、宁夏等地先后发布涉及光伏竞争性配置项目、建设方案政策。江苏、广西、福建、浙江、广东、湖北、山东、甘肃等地发布2022年光伏项目管理/建设/申报；内蒙古、四川、青海等地发布光伏规划/指导意见。

从各省市十四五规划来看，内蒙古光伏新增规模最大，根据内蒙古自治区“十四五”电力发展规划，发展目标风电装机8900万千瓦左右，光伏发电装机4500万千瓦左右，光热发电装机60万千瓦左右，生物质发电装机80万千瓦左右，抽水蓄能开工建设120万千瓦。

其他省如甘肃、青海等光伏大省十四五新增规模均在30GW及以上；云南省“异军突起”，根据计划，十四五风、光整体新增规模将超50GW。

4月13日，广东省人民政府印发《广东省能源发展“十四五”规划》，规划提出，大力发展清洁能源。其中，大力发展海上风电、适度发展陆上风电、积极发展光伏发电。

“十四五”时期，广东省新增海上风电装机容量约为1700万千瓦，新增陆上风电装机容量约300万千瓦，新增光伏发电装机容量约2000万千瓦。

光伏发电方面表现为，大力提升光伏发电规模，坚持集中式与分布式开发并举，因地制宜建设集中式光伏电站项目，大力支持分布式光伏积极推进光伏建筑一体化建设，鼓励发展屋顶分布式光伏发电，推动光伏在交通、通信、数据中心等领域的多场景应用“十四五”时期新增光伏发电装机容量约2000万千瓦。

附部分政策要点梳理

新疆

超5GW风光竞配业主公示

4月6日，新疆哈密、和田分别公示了2021年保障性风光项目业主中标候选人，规模分别为450MW、400MW，总计850MW。截至目前，新疆第二批2021-2022年保障性并网新能源项目竞争性配置项目总规模为5.25GW，其中风电2.43GW，光伏2.82GW，且全部启动招标，完成业主配置的为5GW，其中光伏2.57GW、风电2.43GW。

哈密市公示的风电、光伏项目需于2022年12月31日前全容量建成并网。和田地区配套储能设施不低于光伏电站装机容量的20%、且持续充电时间不低于2小时配置，并网期限不得晚于2022年11月30日。

七种获得大基地项目指标路径

为鼓励各类投资主体在新疆充分利用沙漠、戈壁、荒漠布局建设风电、光伏发电等新能源项目，3月4日，新疆自治区发改委下发《服务推进自治区大型风电光伏基地建设操作指引（1.0版）》，给出了7种获得新能源项目指标的路径，以及每种路径可获得的规模算法。如下表所示：

江西：超8.4GW项目要求年内并网！先建先得

4月6日，江西省能源局下发《关于加快推进新能源项目建设关事项的通知》。

根据文件：超过8.46GW项目要求年内并网，消纳能力先建先得！文件提出：第一批优选光伏项目（3GW）须于今年4月底前并网发电，第二批优选光伏项目（5.4GW+）须于今年11月底前并网发电；已开工、存量未并网项目，要重新参加2022年光伏项目市场化规模优选2020年度及以前列入年度规模但2021年底前仍未并网的光伏发电项目，按国家有关政策一律不予结转保障性并网规模，取消原安排给项目的消纳通道。对已开工或近期能开工且年内能建成的项目在2022年度光伏优选工作中统筹考虑。

山东：海上风电、海上光伏基地有初始投资补贴

4月1日，在山东省政府新闻办举办的新闻发布会上，山东省能源局副局长邓召军介绍：引导建设清洁能源工程，提出“真金白银”的实招硬招。给予具体补贴标准、规模。

在此之前，3月3日，山东省能源局印发《2022年全省能源工作指导意见的通知》中，提出了“五基地二示范”工程，并规划了35GW“海上风电基地”、42GW“海上光伏基地”。

广西：2022年能源项目表——风光29.4GW

4月1日，广西发改委印发《广西“能源网”建设2022年工作推进方案》，围绕“能源网”基础设施补短板建设三年大会战目标任务。根据电源项目推进计划来看，共下发29.38GW的风光项目，其中光伏16.6GW、风电12.76GW。根据文件，电源方面2022年共实施244个项目（包括风电、光伏发电、生物质发电、水电、煤电、核电）。

同日，广西工业和信息化厅印发《2022年广西绿色电力市场化交易实施方案》，明确了广西自治区绿色电力交易的相关细节问题。关键点如下。

江苏：光伏市场化规模开始申报

3月31日，江苏发改委下发《关于开展2022年光伏发电市场化并网项目开发建设工作的通知》，正式开启江苏省今年的市场化规模申报工作。根据文件，所有申报项目首先纳入项目储备库；

储能配比要求：长江以南地按照功率8%及以上比例配建调峰能力（时长两个小时，下同）；长江以北地区原则上按照功率10%及以上比例配建调峰能力。

安徽：2022风光竞配征求意见，拟光伏1.5GW、风电1GW

3月29日，安徽省能源局印发《关于征求2022年第一批次光伏发电和风电项目并网规模竞争性配置方案意见的函》，拟安排1.5GW光伏、1GW风电项目，并就竞争性配置方案给出指导意见。

根据文件，本次申报为6MW以上光伏电站，须与镇级及以上人民政府签订开发投资协议和与土地权属单位或者权属人签订的土地租赁协议，不得占用基本农田，单体项目规模不得超过200MW，拟申报源网荷储一体化和多能互补的光伏发电项目不参与本次申报。申报项目应在2023年底前建成并网，2024年6月底前全容量并网。

福建：近海、渔光、矿区等五大类光伏试点申报启动，配储10%*2h

3月29日，福建省发改委启动了2022年集中式光伏电站试点申报工作。经研究,福建省2022年集中式光伏电站的试点范围为近海养殖渔光互补、内陆水面及海上光伏、工业园区成片屋顶光伏、结合废弃矿区修复治理的地面光伏、结合特色种植的药光(林光、农光)互补等五类集中式光伏电站。

对2022年集中式光伏电站试点项目提出能在年内开工建设，且原则上可在2022年内全部建成投产，最晚必须在2023年上半年全部建成投产的建设要求。并要求试点项目必须同步配套建成投产不小于项目规模10%(时长不低于2小时)的电化学储能设施。储能设施未按要求与试点项目同步建成投产的,配建要求提高至不小于项目规模15%(时长不低于4小时)。

内蒙：“十四五”电力发展规划下发,风电89GW，光伏45GW

3月29日，内蒙古自治区能源局印发《内蒙古自治区“十四五”电力发展规划》，规划提出发展目标：风电装机8900万千瓦左右，光伏发电装机4500万千瓦左右，光热发电装机60万千瓦左右，生物质发电装机80万千瓦左右。抽水蓄能开工建设120万千瓦。

大力推进电源侧储能发展，发展新能源基地配套储能项目，新建新能源电站按照不低于15%（2小时）配置储能装置。

云南：3年新增50GW，光伏保底建成15GW/年，优先开发六大基地

3月24日，云南省人民政府印发《关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知》，就切实解决光伏发电项目开发建设中遇到的困难和问题，加快推进光伏发电项目建设、接网消纳制定相关措施，以实现未来3年新增50GW新能源装机的目标。

根据文件，确保每年开发规模达到15GW以上，保底不封顶。优先支持大型基地开发，重点支持金沙江下游、澜沧江中下游、红河流域、金沙江中游、澜沧江金沙江上游“风光水储”和曲靖“风光火储”等6个多能互补基地，争取3年内全面开工并基本建成。文件强调，百兆瓦以下项目开工6个月应具备投产条件，百兆瓦以上项目开工8个月具备并网条件，全容量并网最长期限不得超过1年。

浙江：2022年重点光伏项目清单下发，7.46GW

3月21日，浙江省能源局下发《关于2022年光伏发电项目建设有关事项的通知》，规划2022年全省光伏建设目标为并网4.5GW，开工5GW，并对各市的光伏发电发展目标进行了分解。

根据文件，浙江省能源局给出了2022年重点光伏项目清单，总规模约7.46GW，其中分布式光伏项目规模为3.4GW。除此外，浙江省能源局要求持续加快分布式光伏建设，并扩大整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点建设范围，新增36个整县试点名单，列入试点名单县（市、区）2022年光伏新增不得少于50MW，总规模为1.8GW。

广东：2022年重点建设项目，10.45GW光伏项目获分配

3月21日，广东省发展改革委发布广东省2022年重点建设项目计划的通知，2022年广东省共安排省重点项目1570个项目，总投资7.67万亿元，年度计划投资9000亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目1152个，估算总投资5.88万亿元。

其中，光伏发电能源工程项目15个，累计规模达到10.45GW。

辽宁：2022年800MW光伏示范项目建设方案征求意见

3月17日，辽宁省发展改革委关于征求《辽宁省2022年光伏发电示范项目建设方案》(征求意见稿)意见的函。

意见稿显示，为节约高效利用我省土地资源，深入挖掘土地价值，减少占用耕地，探索光伏发电项目与产业融合发展新模式，推进在荒漠、水面、滩涂三类区域开发建设光伏示范项目。本次安排光伏示范项目建设总规模80万千瓦。其中阜新治沙光伏项目50万千瓦、盘锦水面光伏项目20万千瓦、大连滩涂光伏项目10万千瓦。

河北：分布式光伏要求配置储能

3月16日，河北省能源局发布关于印发《屋顶分布式光伏建设指导规范（试行）》，文件明确：屋顶分布式光伏项目逐步按照“光伏+储能”方式开发建设，以确保电网安全运行和用户供用电安全为原则，统筹考虑负荷特性和电能质量要求进行储能配置。户用光伏规模需在50kW以内。自然人的屋顶分布式光伏项目应不大于50千瓦。禁止隔墙售电。屋顶分布式光伏业投资主体严禁私自增加并网容量，未经许可严禁私自供给其他用电户。

湖北：四类新能源项目指标下发，7.38GW

3月14日，湖北省能源局下发《关于落实相关政策推进风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》。

文件给予四类新能源项目指标，总规模738万千瓦，包括：对煤电企业组煤保电的奖励，350万千瓦；对新能源装备制造产业建设的奖励，60万千瓦；对风光火互补百万千瓦基地后续指标安排，300万千瓦；抽水蓄能项目配套新能源指标安排，28万千瓦；上述四类指标项目，风电项目应在2022年底前完成核准、2024年底前建成并网；光伏发电项目应在2022年底前开工、2023年底前建成并网。

甘肃：2022年重大建设项目名单公布

近日，甘肃省发改委公布了甘肃省2022年度省列重大建设项目名单，共234个项目，其中计划新开工项目80个，续建项目138个，预备项目16个。

计划新开工项目中，风电项目5个，规模2GW；光伏项目8个，规模2.95GW；风光项目1个，规模2.77GW。

宁夏：4GW光伏保障性规模完成分配

3月7日，宁夏自治区发展改革委下发《关于宁夏回族自治区2022年光伏发电项目竞争性配置评优结果的公告》，根据文件：共85个、总规模为1540万千瓦的光伏项目进行了申报；经过评审最终，排名前28个的项目纳入2022年保障性规模名单，它们申报规模545万千瓦，最终核定规模为404万千瓦。

四川：十四五规划新增10GW光伏、6GW风电

3月3日，四川发改委发布了《四川省“十四五”能源发展规划》。要求2025年风电、光伏发电装机容量分别达到1000万千瓦、1200万千瓦。其中，“十四五”期间新增风电600万千瓦左右、太阳能发电1000万千瓦以上。

光伏重点推进项目包括：攀枝花市洼落、新九、仁和、米易4个片区，阿坝州北部、中部、西北部、西南部4个基地，甘孜州北部、中部、南部3个基地，凉山州西部、南部、西北部、东部4个基地等“三州一市”大型光伏发电基地建设。分布式能源方面：稳步推进户用光伏发电建设，推动分布式能源发展和乡村振兴有效衔接。创新分布式能源发展机制，完善分布式能源市场化交易政策，推进分布式能源公平接入，鼓励多种市场主体探索分布式能源商业运作模式。