近日，随着汕头市人民政府与北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统战略合作协议签约仪式，与上交所共建粤东服务基地，加上深交所汕头基地揭牌后，深圳与汕头建立深度协作机制的加速落地，汕头已实现与各证券交易所的合作共享，区域经济发展迎来了新的机遇。

据《汕头市金融改革发展“十四五”规划》，五年内，汕头上市公司数量要增加至50家;上市公司累计直接融资规模由703亿元增加至1000亿元。股权投资基金规模由398亿元增加至1000亿元。

面对还有15家的目标缺口，汕头市上市公司发展促进会秘书长方煜阳表示，汕头拥有良好的产业基础和拥抱资本市场的氛围，在各级政府的有力指导和支持下，有信心推动汕头资本市场在未来实现质的提升和量的增加。促进公司上市，不仅是实现数量提升的目标，重点是发挥上市公司“关键少数”的引领作用，转换全市资源投入、招商引资方式，着力打造现代企业制度改革领头羊的作用。

上市后备企业近70家

自汕头经济特区设立以来，汕头率先迈出经济高速发展的步伐，从龙湖村的一片荒滩上起步，稳步朝着现代化滨海城市迈进。汕头GDP从1980年的10.79亿元增长至2021年的2929.87亿元。1994年1月10日，汕电力A(现万泽股份)在深交所挂牌上市，是汕头市首家A股上市公司，也是粤东地区第一家上市公司。此后的十余年间，汕头A股资本市场鲜有公司上市。2010年汕头新增8家A股上市公司，为历史最多。之后汕头优质企业加速登陆A股，上市公司主要集中于龙湖、金平、澄海3区。

目前，这座粤东滨海城市一共孕育了35家A股上市公司，总市值近1800亿元。其中，20家在深交所主板上市、10家在深交所创业板上市、5家在上交所主板上市。涵盖了电子制造、玩具、包装、珠宝、化工、制药等多个行业，拥有一批细分行业的“隐形冠军”，近六成上市公司属细分行业领域龙头企业。

记者从汕头市金融工作局了解到，截至2022年一季度，汕头市今年来已新增2家A股上市公司。拟上市企业中，正在广东证监局辅导备案企业4家，新三板企业18家，同时上市后备企业近70家，涵盖“专精特新”“瞪羚”等新兴优势行业及传统特色产业企业，其中重点上市后备企业超10家，上市后备力量正蓄势待发。

作为“后备军团”之一的汕头市潮南区专营生产销售化妆品的某公司，近年来积极主动拥抱资本，计划三年在主板上市。利用资本市场渠道为企业筹措长期资金，促进资源有效配置和有效利用，使企业获得长期稳定的资本性资金，为潮南区乃至汕头市经济建设实行跨越发展发挥主力军作用。而龙湖区一家专营研发、设计、制造、加工的后备企业则表示，公司目前注重实业经营及规范运营，当市场占有率提高，效益增强，就自然会获得上市机会。

在上市的公司中，民营企业占比将近90%。方煜阳告诉记者，汕头民营企业众多，大家低调抓生产，在各自细分领域，有的企业已经占据领先地位。其中，东方锆业的主要产品和技术水平已经做到全球领先。随着汕头坚定不移走“工业立市、产业强市”之路、加快构建“三新两特一大”产业格局的号角吹响，企业家们逐渐感受到政府对产业发展的重视，积极加入到促进上市的队伍之中。

尽管如此，目前汕头与广东省其他经济特区相比仍有一定差距，数据显示，截至2021年末，深圳市境内外上市公司495家，A股总市值达9.09万亿元，居全国城市第二。当年深圳市新增境内外上市企业47家，创当年新增数量历史新高。2021年新增上市企业7家。截至今年3月份，珠海上市公司已达到44家，其中A股上市公司35家，上市公司数量在全省排名第5位。

形成“三个一批”梯队培育机制

为了迎头赶上，记者从汕头市金融工作局了解到，一直以来，汕头市委、市政府高度重视资本市场发展，出台了一系列政策支持汕头企业上市。去年，汕头市更是出台了《汕头市利用资本市场实现高质量发展三年行动计划(2021—2023)》(下称“三年行动计划”)，通过上市后备企业培育工程、上市公司提质增效工程、资本市场与产业融合工程等举措，对汕头市加大力度推进企业上市工作提供了更加全面具体的指引。

三年行动计划提出到2023年，争取全市境内上市公司在2020年基础上新增10家以上，在广东证监局辅导备案企业新增15家以上，新三板精选层挂牌企业新增5家，力争实现上市公司总市值、总利润值翻一番。

根据三年行动计划，汕头将按照“上市一批、提升一批、纾困一批、重组一批”工作原则及思路，通过上市后备资源培育工程、上市公司提质增效工程、上市公司风险化解工程、资本市场与产业融合发展工程四大任务工程，形成“华侨板—新三板—创业板/科创板—主板”梯队培育机制，优化金融生态环境。

据了解，截至2022年3月31日，华侨板在板企业共630家(股份制15家，有限责任公司615家)，其中展示层587家、交易层43家。注册挂牌企业以汕头市为主，覆盖粤东三市，其中潮州注册挂牌共15家，揭阳注册挂牌共14家。各融资渠道及产品累计实现融资超14亿元，协助企业对接金融机构融资超3.5亿元，另外3家企业通过“华侨板”撮合增资扩股超1亿元。

作为资本市场的支柱和基石，上市公司在促进金融与实体经济良性循环的过程中发挥着重要作用，提高上市公司质量已成为推动汕头市资本市场全面深化改革、实现高质量发展的内在之需，更是服务新发展格局，助力汕头加快构建“三新两特一大”产业发展格局的关键之举。这就要求上市公司要持续完善公司治理，提高企业内控水平，不断健全激励约束机制，积极利用资本市场进一步盘活存量、提质增效、转型发展。

中央财经大学金融学院教授韩复龄在资本市场发展分析交流时结合汕头“工业立市、产业强市”的现状，特别提出要“资本助市”，充分发挥上市公司主力军的作用。上市公司的数量和质量代表着一个城市经济发展水平。近年来，汕头市推进企业上市工作势头较好，2021年以来已新增上市公司5家，创近5年来新高，在各方金融机构和组织的推动下，上市公司成为推进汕头市实现高质量发展的“领头雁”。

据悉，2021年以来促进会开展了2次对上市公司情况的全面调研，涉及产业布局、税务筹划、生产需求等多个问题，针对汕头资本板块的实际情况和会员的具体需求，做好各方沟通工作，向相关部门做好反映介绍和有关疑惑解答，为企业“讲好故事”，取得支持。

据了解，2022年，促进会将在打造企业交流合作平台上继续发力，促成已上市企业和拟上市企业之间传、帮、带的作用，对标深圳、东莞、佛山等上市公司服务平台，借鉴经验，学习先进做法，更好地服务会员。在亚青会来临之际，促进会计划联动亚青会执委会组织上市公司走进亚青会，使更多的上市公司了解亚青会，为办好亚青会多出一份力量，同时也通过亚青会充分展示汕头上市公司的良好形象。

今年以来，人行汕头中支、汕头市金融工作局、财政局等机构相继出台了“碳减排支持工具”，等惠及上市企业的优惠政策。为做好政策传导，促进会协同市金融工作局、人行汕头中支认真解读，画出流程简图和个案跟进表，帮助企业申报和跟进。目前已有会员企业申请绿色融资、多家会员申请股权转让奖励，已落实奖励约100万元，后续更多资金将陆续到账，既支持地方建设、也使会员得到实惠。

据介绍，汕头市金融工作局接下来将努力建立和完善有利于企业上市的政策环境、市场环境和服务环境，按照辅导一批、培育一批、储备一批的原则，加强对企业上市培育工作，通过发挥资本市场的作用，扩大直接融资规模，使企业获得可持续发展的充分动力。(记者 吴利婷)