在加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革过程中，通化市制定实施《“五转”推动民营经济高质量发展三年行动计划（2018-2020年）》，全力推进“创生个”“个变企”“小升规”“规改股”“股上市”，打造升级版的民营经济。力争到2020年底，实现全市市场主体总量突破15万户，年均增长10.6%。

　　鼓励支持“创生个”。放开市场主体准入限制，对符合条件的初期创业者给予一次性创业补贴。加强对农民专业合作社规范发展的引导，鼓励电子商务领域就业创业。建立创业服务联盟，加强创业培训。推进各类创业基地、新型孵化器建设，并整合各类扶持资金向众创空间倾斜。

　　引导扶持“个变企”。积极引导具有一定规模、经营业态好的个体工商户加快转型升级为企业，打造一批“专精特新”小微企业。支持小微企业围绕通化市支柱和优势产业发展，加快推动科技型小微企业成长。建立小微企业发展跟踪联络和成长辅导机制，建立政策性融资担保体系。

　　全力推进“小升规”。建立“小升规”重点企业培育库，推动成长性好的小微企业加快转型升级为“四上”企业。支持企业利用互联网等现代信息技术，大力开展工艺再造、设备更新和技术升级；支持有实力的行业龙头企业依托产业链、价值链进行并购重组做大做强。对因停产半停产或效益下滑而退规的企业，采取“一企一策”破解难题。

　　积极开展“规改股”。以供给侧结构性改革为契机，以“四上”企业为重点，深入挖掘一批细分市场的骨干企业，加快股份制改造步伐，建立一批产权明晰、决策民主、权责明确、管理科学、法人治理结构完善的现代企业。建立股改企业资源库，分层分类推动股改。

　　大力推动“股上市”。全力推动具备条件的企业上市（挂牌）融资。建立拟上市（挂牌）企业后备资源库和动态跟踪机制。支持上市公司利用资本市场平台功能募集资金。加快推动通化股权托管交易中心投入运营，为股份制公司股权登记托管、挂牌交易，拟上市（挂牌）企业孵化培育，提供个性化、多样化、全方位服务。