尽管知识产权质押融资早已有之，但在实际操作中难度仍然较大。同时，中小微企业知识产权费用减缓审批、知识产权保护等也存在不少问题。

对此，四川省市场监督管理局和省知识产权服务促进中心于近日联合印发《知识产权助力中小微企业发展若干政策措施的通知》(以下简称《通知》)，从高效融资、优化流程、维权援助、政策引导、宣传培训5个方面出台19条知识产权“硬核”举措，助力中小微企业发展。

1天“搞掂”知识产权质押融资登记审查

《通知》要求以“助力企业纾困解难”为重点开展入园惠企活动，帮助企业拓宽融资渠道，加快质押融资专项补贴落实，减轻企业经营压力。开通专利商标质押登记绿色通道，将专利质押登记电子化申请和商标质押融资登记审查周期压缩至1个工作日。并组织开展知识产权质押登记线上办理试点，指导金融业银行机构简化知识产权质押普惠贷款办理流程，建立惠企服务便捷渠道。

《通知》还明确，支持中小微企业知识产权“快确权”。建立涉及新冠肺炎防治的专利申请绿色通道，符合条件的，优先向国家知识产权局推荐。开设中小微企业专利费用减缓审批的绿色通道，对符合规定的优先审核通过。

事实上，知识产权质押融资入园惠企并非首次。据悉，2021年12月，省知识产权服务促进中心会同四川银保监局、省发展改革委和人行成都分行，印发《四川省知识产权质押融资入园惠企三年行动实施方案(2021—2023年)》(以下简称《方案》)明确，用三年的时间，推动全省知识产权质押融资惠及园区50个以上、创新型企业2000户以上，省级层面开展活动9次以上，市级开展活动60以上，国家知识产权运营重点城市、知识产权试点示范城市组织入园惠企活动6次以上。

《方案》提出探索“再贷款+风险补偿基金”联动模式引导更多信贷资源投入、优先办理高价值知识产权企业票据再贴现、建立知识产权价值评估评价行业规范、“债贷结合”支持园区企业发展等一批新举措，创新知识产权质押标的形式、质物处置模式等措施，加大授信白名单筛选、数字赋能质押融资工作力度，推动融资服务向园区延伸，同时，还明确了组织领导、政策支持、氛围营造等保障措施。

截至目前，全省知识产权质押融资入园活动取得较好成绩。在德阳、宜宾两地组织开展省级知识产权质押融资入园惠企活动中，面向园区集合授信超50亿元，现场签约质押融资贷款超2亿元;广安、成都市新都区等地也结合各自实际，组织了有关行动。

《通知》同时明确，充分运用好省级知识产权专项资金激励作用，及时下达项目资金并督促各地项目资金的使用情况，积极储备一批重点项目，重点支持知识产权转化、品牌建设等。鼓励有条件的市、县、园区特别是知识产权试点、示范区，加快修订知识产权专项资金资助政策，设立知识产权保护专项资(基)金，更好发挥专项资(基)金激励引导作用，加大对中小微企业的资助力度，缓解市场主体资金压力。

助企业降低海外知识产权维权成本

在中小微企业提供知识产权援助方面，《通知》明确梯次运用行政指导、约谈警示、承诺整改、行政处罚等审慎监管方式，对社会危害不大的知识产权轻微违法行为，依法推行首违不罚。鼓励各市(州)建立律师志愿者队伍，开展志愿者服务活动，为中小微企业知识产权维权援助和知识产权纠纷应对提供免费服务。

《通知》要求完善涉外知识产权风险防控体系，加强海外知识产权纠纷应对指导和维权援助，依托国家海外知识产权纠纷应对指导中心四川分中心，为全省“走出去”企业提供高水平专业化公益性服务，帮助企业降低海外知识产权维权成本。

今年3月15日，商务部、国家知识产权局等7部门正式发布公告，成都高新区成功被认定为首批国家知识产权服务出口基地。这是由商务部、中央宣传部、教育部、自然资源部、人力资源社会保障部、国家知识产权局、中国外文局等7部门联合打造的专业类特色服务出口基地之一，对推动四川省知识产权服务出口规模增长，优化知识产权服务结构，培育区域知识产权服务竞争优势具有重要意义。

《通知》还明确，要强化信息获取、加强宣传培训、畅通咨询服务、加强就业指导、强化行业引导，深入开展知识产权保护春风行动、知识产权服务万里行、省知识产权党员专家服务团送服务到基层等活动，畅通电话咨询和网上办理等渠道，切实帮助中小微企业解决实际困难。

此外，《通知》要求加强政策联动。按照有关政策要求，结合专利转化专项计划实施，在省、市、园区等不同层面，做好与面向中小企业现有科技、金融、税收等政策的衔接，用好用活相关政策资源，发挥政策集成效应，更大力度促进专利转化运用。充分发挥知识产权专项资金的激励引导作用，对积极参与专利转化专项计划的高校院所和企事业单位，在知识产权项目资金安排等方面予以倾斜支持。(本报记者 杨成万)