为规范政策性住房的配建程序，保障政策性住房的有效供给，近日，广州市住房和城乡建设局联合市规划和自然资源局共同印发《广州市商品住宅用地公开出让配建政策性住房管理办法》(下称《办法》)。

《办法》明确提出了：配建政策性住房的总建筑面积不少于年度住宅用地公开出让项目规划住宅总建筑面积的10%，且商住地配建政策性住房将着重在轨道交通站点周边、重点功能片区、产业集聚区等交通便利、人口密集的适合配建区域提高配建比例。

以集中配建为主分散配建为辅

一直以来，在商品住宅用地公开出让配建政策性住房方面，广州市坚持政府主导、设施共享、社区融合、相对集中、布局合理的原则，市住房保障办公室根据政策性住房配建中长期发展规划，以及年度政策性住房需求规模，结合年度建设用地供应计划，制定政策性住房年度配建需求计划。

针对年度商品住宅用地公开出让配建政策性住房的比例，《办法》提出，将根据年度政策性住房需求情况，结合年度建设用地供应计划中具备配建条件的地块综合确定，原则上配建政策性住房的总建筑面积不少于年度住宅用地公开出让项目规划住宅总建筑面积的10%。

根据政策性住房年度配建需求计划，广州市住建部门通过研究年度建设用地供应计划中的商品住宅用地，明确配建政策性住房的地块和配建比例。而后，由市住保办制定政策性住房配建意见书，明确配建政策性住房的坐落布局、总建筑面积、单套建筑面积、套数、住房类型、套型比例、户型要求、配套设施、建设标准、建设工期、房屋质量和移交条件等。

《办法》提出，广州市商住地配建政策性住房应着重在轨道交通站点周边、重点功能片区、产业集聚区等交通便利、人口密集的适合配建区域提高配建比例。商品住宅用地公开出让项目配建政策性住房的具体比例，将通过直接设定初始配建比例或“限地价、竞配建”等方式确定。

配建方式以集中配建为主，分散配建为辅，由市、区住房保障部门根据项目实际情况选择具体的配建方式。其中，集中配建是指配建的政策性住房集中布局到整栋、整单元或者连续楼层的某竖向户型。适用集中配建的情形主要包括：项目中的商品房与配建政策性住房户型面积差异偏大;或配建政策性住房的建筑面积较大。

配建政策性住房享受税收优惠等支持

对于政策性住房与商品房工程项目，广州市要求在配建过程中应遵循同时设计、同时施工、同时竣工、同时交付。对于项目分期实施的，《办法》要求，政策性住房应与首期商品住房同时建设和交付使用。

商品住宅用地受让方在配建项目土地使用权出让合同签订后，与市住房保障办公室、区住房保障部门签订监管协议书。《办法》规定，监管协议应载明政策性住房的配建比例、坐落布局、总建筑面积、单套建筑面积、套数、住房类型、套型比例、户型要求、配套设施、建设标准、建设工期、房屋质量、接收主体、房屋权属、违约责任等事项。当涉及按土地出让方案约定涉及回购的，还应载明回购价格。

土地受让方应按照监管协议书的要求开展方案设计时，由市、区住保部门等单位，按监管协议书的约定，落实配建政策性住房建设相关要求。《办法》提出，配建的政策性住房的建设标准与品质不得低于商品住宅。配建的政策性住房在整体设计、建筑材料、外形、风格、色彩应当与所在项目的商品住房保持一致且总体和谐。

《办法》提出，配建政策性住房内部装修不低于广州市政策性住房的标准，大堂、走廊、电梯、园林、地下室等公共区域应当与所在项目同期商品住房公共区域装修标准一致。配建的政策性住房的设计要布局合理，功能齐全，满足住房对采光、隔声、节能、通风和公共卫生的要求，坐落布局应当能方便共享小区公共配套设施及物业服务。(记者郎慧)