2月16日，聚焦低效工改、重点项目落地，火炬开发区一天之内举办了两场声势浩大的活动。村镇低效工业园改造升级第二批项目集中动工拆除仪式，掀起了低效工改的新一轮热潮;第一季度重点项目集中动工仪式，为全年推动重大项目落地吹响了冲锋号。就在春节前夕，火炬开发区在全市率先出台暖企惠企“16条”，释放实打实的政策红利支持工业企业增产增效、支持服务企业恢复振兴、扩大有效投资等。

火炬区要的不仅仅是“开门红”，更要夺取“全年红”。不久前，火炬区已经提出了2022年经济工作的“双过千”“过百亿”目标，即2022年年底前重点招商项目供地面积和新增产值分别过千亩、过千亿，争取落地全市首个百亿以上工业投资项目。

开局加速跑，奋战“双过千”。火炬开发区以一场新春建设热潮，为全年发展起了个好头。

旧厂房工改启动，“产出”有望翻60倍

“改造升级以后，新建物业厂房面积可以达到8万平方米，新项目年产值预计达到6亿元，是以往的足足60倍。”

2月16日，中山市举行村镇低效工业园改造升级第二批项目集中动工拆除仪式，中天高端机电产业园项目成为火炬区沙边片区工改第一个动工拆除项目。在距离窈窕片区工改项目集中动工不到45天后，火炬工改“热力图”再度扩张。

位于火炬区敬业路12号的工业用地，原为旧年产值只有1000万的中山宇富化学项目，占地面积近32亩，现状容积率为0.26，土地利用低效，产业低端。2021年，中天高端机电产业园项目摘得该土地使用权后，火炬区住建局和火炬工业集团更新办积极上门开展政策宣讲，项目负责人黄子超最终下定了全面实施工改的决心。

火炬工业集团更新办主任饶槟介绍，沙边片区位于岐江新城规划的东南角，处于中山市核心交通枢纽的位置。片区统筹面积2609亩，全面改造面积947亩。为了增强企业参与低效工改的积极性，火炬区职能部门工作人员深入企业进行充分沟通，宣讲工改政策与奖补政策，寻找企业的发展诉求与片区发展规划的契合点，大大提升了企业的参与度和热情。

“火炬区对该片区有着超前的规划和清晰的产业定位，并推出了一系列‘工改工’奖补政策措施和金融支持，彻底打消了我们投产发展的疑虑。”黄子超介绍，彻底拆除重建后，该工业用地将投资3亿建设新型高标准厂房，新建总建筑面积约8万平方米，用于德国博世、日本牧田新型电动工具生产及生产耗材销售使用，预计产值将达6亿元。

从1000万到6亿，60倍的年产值升级，是工改背后的经济账;从0.26到3.5，容积率的提升，显示了火炬区“向存量要空间”的发展思路;从低端到高端，产业的升级，正是火炬区高质量发展的前进方向。

“连片改造”难题背后的“火炬区方案”

统计数据显示，火炬开发区80%的工业土地为国有已出让土地，其中，占比超过60%的已出让地块面积小于15亩，分散的土地权属让土地形态支离破碎，而新增建设用地潜力也近乎枯竭，全区可开发的土地资源不足2平方公里。

要克服“土地碎片化”的顽疾，回应复杂的权属关系背后的多元利益诉求，高质高效地推动连片“低效工改”，谈何容易。

今年1月5日，火炬开发区4个片区单元规划通过市规划委员会审议，这标志着火炬区的城市更新片区策划进入了实质实施阶段。火炬区规划了东利、张家边、沙边、窈窕四个“工改工”片区，统筹更新面积超万亩，为全市啃下“工改硬骨头”提出了“火炬区方案”。

作为中山工改工作的先行者，2020年以来，火炬区直面土地瓶颈难题发起攻坚，抓住工改的关键矛盾，全力推动工改模式创新，提出了“托管共建”归宗模式，推动碎片化的低效工业用地归宗连片规划、建设，以归宗共建实现改造主体的共享共赢，集中力量破解“连片改造”难题。

作为全市首个开展城市更新片区策划的区域，火炬区克服了无案例可循、缺乏成熟指南支撑等困难，2021年片区策划前期工作、项目片区策划及更新单元计划方案编制、公示单元计划、市级部门联审和专家评审等工作均取得阶段性成果。

2022年，火炬区承诺村镇工业集聚区拆除整理面积不少于830亩;其中，中山港街道承诺村镇工业集聚区拆除整理不少于500亩，民众街道承诺村镇工业集聚区拆除整理不少于330亩。火炬区将建立“片区-单元-街坊”规划三级管控机制，出台专项奖励资金办法，推出功能配比激励策略，采用“政府+国企”联合操盘模式，探索产业空间订制的实施路径，以“保姆式”服务推进工改项目升级改造。

“我们要以最高标准、最严要求，全力以赴将火炬开发区低效工业园改造工作打造成为全市的标杆。”中山火炬开发区党工委委员、管委会副主任钟剑在第二批项目集中动工拆除仪式上表示。

冲刺“双过千”“过百亿”目标

不仅破旧，还要立新，才能真正将宝贵的土地资源转化为强劲的发展动能。

2月16日，元宵节后的第一天。上午，火炬区刚刚举行村镇低效工业园改造升级第二批项目集中动工拆除仪式;当天下午，又以一场第一季度重点项目集中动工仪式，点燃了今年推动重大项目落地的建设激情。

当天，火炬开发区重点项目电子基地科创园正式奠基动工。该科创园，正是在推动低效工改的基础上确立的全区重点工业项目。

电子基地科创园项目，位于中山市火炬开发区科技东路35号，建设单位为中山火炬工业集团有限公司。项目总投资5.01亿元，占地面积29450.2平方米，新建第三代新型高标准厂房建筑面积10.4万平方米(含地下车库)，包括1栋高100米总部办公大楼、3栋高标准厂房、1栋研发中心和1层地下车库。

电子基地科创园项目将高标准建设一个集研发、总部、生产基地于一体的新型产业综合园区，聚焦新一代电子信息产业、新能源产业发展，特别是科技型高成长中小企业发展，打造一个高端的创新发展载体，实现企业生产、研发与服务的融合。通过公共技术平台的引入，促进产业聚集与产业链的形成，加强创新科技企业之间的关联。

该项目建成后，预计可新增产值10亿元，贡献税收5000万元。在项目奠基当日，广东赛斐迩物流科技有限公司、广东喜玛拉雅氢能科技有限公司、5G光通信元器件项目等一批国内外知名企业、科技创新企业已确定入驻园区的意向。

“通过推动村镇低效工业园改造升级，释放出宝贵的土地资源，打造创新发展的重要载体，承载科技含量高的高端优质项目。只有这样，我们千辛万苦整备出的土地，才能产生更大的价值。”中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋在第一季度重点项目集中动工仪式上讲话，他表示，过去一年，火炬区抢抓深中通道建设窗口期，大力推动低效工改、招商引资和项目落地，做了一些卓有成效的工作，牢牢把握发展的主动权。2021年至今，火炬区已经成功落地港联华凯、得友鑫、武藏等14个供地项目，合计供地759亩，总投资额近70亿元。

“今天的项目落地，就是明天的经济总量;今天的投资，就是明天的产出。”陈文锋表示，火炬区今年将继续自我加压，提出了2022年经济工作的“双过千”“过百亿”目标，即2022年年底前重点招商项目供地面积和新增产值分别过千亩、过千亿，争取落地全市首个百亿以上工业投资项目。

朝着全新的目标，火炬区发力冲刺。

“不负时代，把梦想根植火炬区”

当天下午，在电子基地科创园项目奠基仪式开始前，陈文锋在现场详细参观项目展板，询问了解项目建设计划。听到承建单位负责人介绍项目建设工期预计约700天时，他鼓励建设单位积极协调各方面资源和力量，加快启动项目建设，高质高效、又快又好地推动项目早日建成投用。

这样的紧迫感背后，是火炬开发区众多优质企业期待增资扩产、众多优质项目等待落地的迫切期盼。

发展的目标，已经确立，这不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。陈文锋强调，未来一年，火炬区必须继续加大力度推动低效工改，通过土地整备、村镇低效工业园改造升级，释放出更多的发展空间，加快打造创新发展的重要载体;同时，继续开展“大招商”，不断壮大招商队伍，扩容项目储备库，做大项目蓄水池，并高质高效地推动重点项目落地投产，帮助优质的本土企业实现增资扩产，让宝贵的土地资源发挥应有的价值。

火炬开发区电子基地科创园项目的奠基，正在推动火炬区新一轮经济建设的热潮，为打造中山战略性新兴产业集群发展标杆、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山创新发展的主引擎、全国一流国家级高新区注入强大的动能。

“开局就是决战，起步就是冲刺，不负时代、不负春光。聚焦火炬区，把梦想根植火炬区，把聪明才智贡献给火炬区。这里是投资兴业的沃土，这里有千里马，这里更有伯乐，期待与你们在湾区时代携手并进、共谋发展，一起扬帆远航。”在现场的发言中，陈文锋激情澎湃，向全区的企业家们发出呼吁，并作出郑重承诺，鼓励企业家们坚定扎根火炬区发展的信心，火炬开发区将为企业发展提供最强的政策、最高的礼遇、最优秀的服务、最好的环境，并与企业发展同频共振、共创辉煌。

■一线实践

企业增资扩产热情高涨

“这是一个好的开始”

“年后我们第一批产品已经在2月7日发货了。”

2月10日，中山火炬开发区，中山新诺科技股份有限公司(下称“新诺科技”)的无尘生产车间外，公司技术总监梅文辉告诉记者，今年新诺科技提出了“579”的经营目标：营收超5亿元，发货货值超7亿元，合同金额超9亿元——与去年相比，这是近乎飞跃式的增长。

惠企政策帮助企业解决问题

站在公司无尘生产车间外，梅文辉向记者细数近年来新诺科技“连年翻番”的增长。2013年，从事“数字化光刻设备(系统)及延伸产品”研发、制造和销售的新诺科技，发明了首台双面同步光刻的无掩模光刻设备，并在过去多年时间里成功将数字化光刻技术应用到半导体芯片、芯片封装、液晶和OLED显示面板、印制线路板(PCB)等生产领域。

厚积薄发，自2018年起，新诺科技开启了快速增长模式，销售额逐年倍增：2020年，产品设备销售额2.48亿元，营业收入1.27亿元;2021年度营收近2.8亿元，光刻设备销售金额倍增，订单多到了应接不暇的地步。为了扩大产能，公司甚至把停车场都改成了生产车间。

春节过后，新诺科技开了个好头：员工返岗率100%，首批设备已于2月7日发货，“开门红”已在眼前，新诺科技的目标却远不在此。有了2021年的基础，梅文辉对2022年的计划已然信心满满。“2022年，我们要在华东、华南市场齐头并进，实现合同订单9个亿的目标。”他说，展望未来3年，新诺科技手里还有两张全新的计划表——新生产研发基地项目和科创板上市，公司正在谋划，在未来2年内建成并投入使用超3万平方米的生产研发基地，并上市科创板。

两年内建成投产的信心来自于哪里?为了加快新生产研发基地的建设，新诺科技已经做好了前期设计等准备工作，只等用地条件成熟。虎年春节大年初七，中山市委书记郭文海来到新诺科技走访，又通过现场办公，解决了困扰新诺科技增资扩产的容积率与限高问题。

2021年，火炬开发区进行的一系列“拿地即动工”改革，将项目摘牌到《施工许可证》出证的流程缩短至16分钟，新诺科技也将成为这一改革的受益者。“中山市对企业的政策扶持力度大，制定了一系列的对企业有实际意义的政策帮助企业解决问题。”梅文辉说。在火炬实现了“从0到1”的新诺科技，正迈向“从1到10”。

惠企政策红利与高效政企沟通的双重加持，就是新诺科技蓄势待发的信心所在。

用好暖企政策加大产能

武藏精密汽车零部件(中山)有限公司(下称“武藏精密中山公司”)也是去年启动增资扩产的火炬区重点企业之一。

作为一家扎根火炬区多年的企业，武藏精密中山公司从事汽车变速箱、汽车发动机关键零部件等设计与制造，产品分销中国以及境外地区，主要客户包括本田、福特、日产等世界知名汽车制造商，是世界多个国家著名品牌汽车的配套供应商。

去年12月中旬，占地约77亩的中山首宗“带设计方案出让”建设用地被武藏精密中山公司摘得，计划新增总投资9亿元，在中山投建第二工厂项目，用于新能源汽车零部件产品的生产制造。“带设计方案出让”的优势在今年将得以显现——武藏精密中山公司总经理杉浦洋一表示，2022年，这一“拿地即动工”的项目将实现建成投产，开始生产新能源汽车零部件。

“春节后顺利复工，这是一个好的开始，我们希望保持这个良好的开端。”杉浦洋一表示，与去年同期相比，武藏精密中山公司今年1月预计销售额将会有所增长。

多年来，武藏精密中山公司在中山保持着稳健的经营态势。2021年，该公司主营业务收入约11亿元。新能源汽车领域，是武藏精密中山公司未来发力的重点。“今后我们预测，包括电动化、利用氢气的燃料电池车等在内，汽车行业将发生巨大变化。武藏精密中山公司将根据这一重大变化加强开展工作，努力使我们产品的市场份额达到20%以上。我们希望，到2030年，武藏精密中山公司的销售额达到30亿元以上。”杉浦洋一说。

企业的进取心背后，是暖企新政的有力支持。不久前，火炬开发区、中山市先后出台了火炬开发区暖企惠企“16条”、中山“暖企9条”，为企业增资扩产、上规上限等注入了信心。

“出台暖企惠企政策，对企业发展是件非常好的事情。”杉浦洋一说，例如，关于留住员工的有力措施，就真正解决了企业眼前的“招工难”问题，有力地帮助企业稳住第一季度发展态势。

“我们2022年度会继续加大人员扩充力度和加大产能。‘暖企9条’中对企业第一季度总产值增长的奖励、鼓励新招员工、稳岗政策、企业融资服务等内容都很契合企业的需求，给予了企业很大的支持。”梅文辉说。(记者 何伟楠 廖瀚)