刚结束的2023年“两会”，自然资源部部长王广华再次强调：牢牢守住18亿亩耕地红线。

近日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司发布《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》。通知明确表示：新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。

(资料图片)

——举报：光伏发电项目占耕地甚者基本农田

吴庄村位于山西省朔州市应县金城镇，距县城约3公里，800多人口，耕地面积3800多亩，但就在日前，有村民举报称，正在村北建设施工的光伏发电项目计划占地约1200亩，占地多为耕地，甚至有基本农田……

——探访：至今还有村民没有签“租地合同”，工地工人正在施工

3月28日下午，媒体前往吴庄村进行了实地探访，工地工人正在施工。如下现场拍摄图片：

据走访了解，光伏发电项目是租用村民的耕地，吴庄村股份经济联合社、村委会和村民签订了《山西省农村土地经营权出租(转包)合同》，上面约定土地流转期限为10年，每亩地每年400元，一次性付(清)款。如下受访者供图：

走访时，有村民表达了他们的心声：

“我不愿出租，就想继续自己耕种，但他们却强制我出租……”

“现在地周边都是光伏板和地桩，土地根本没法耕种了……”

“我们的土地确权证上标的是基本农田，但找到村里和镇里的领导，说我们的土地都变了性质了，可以做项目建设……”

“确权证上2018年国家才给土地确权了，这才几年，土地性质说变就给变了呀……”如下受访者供图：

还有村民向媒体指出，他们查询了相关的资料和政策，基本农田上根本不让做光伏发电建设，并向媒体指向村北正的施工的一片地说：“那片地叫‘老坟’，确权证上标的是基本农田，但还是在施工建设的……”如下受访者供图：

正是由于这样的民声存在，所以至今还有村民没有签“租地合同”，但这似乎并未阻止光伏发电项目的施工建设，一边是村民工作还未完全做通，一边施工却是如火如荼，慢慢地“民声”变成了“民怨”甚者“民愤”。

如此情景，不禁让人想起同是光伏发电项目，2022年5月19日在河北省行唐县出现的企业和村民之间的冲突，最终，企业违法施工，负责人被刑拘，多名官员被处分。

——金城镇：自愿并非强制租地

金城镇主管土地工作的赵镇长表示：据他了解光伏发电项目占地为未利用地及一般耕地，出租给企业是村民自愿的，并非强制租地，至于占未占基本农田、是不“农光互补”项目、是否备案并不知情，并称让企业提供资料解释，媒体提出光伏发电项目占地土地性质，他表示也不清楚……

——企业：项目手续齐全，开工仪式有政府领导参加，土地有问题与项目无关

吴庄光伏发电现场负责人刘先生在电话中表示：项目手续齐全，包括备案证，施工许可证等，应县主管县长、人大主任，还有镇里的领导都参加了开工仪式(如下图，受访者刘先生供图)，并说某某是央企，不会违法违规，政府划地，企业严格施工，即便是施工占用土地有问题，也是土地管理部门的责任，跟企业项目没有关系。

刘先生还表示：吴庄光伏发电项目，大部分村民是没有意见的，只有一少部分村民有意见，但和项目没关系，企业也做了大量工作，包括交50年每家200元的水电费的福利等，扶持农民生活，重要的是光伏发电是“农光互补”项目，但媒体并未在刘先生提交的资料里找到“农光互补”的相关说明。如下刘先生供图：

——应县自然资源和规划局：领导开会，将问题转到相关科室

应县自然资源和规划局办公室贾主任：领导在开会，不方便传达，关于村民举报吴庄光伏发电站基本农田施工及项目备案问题，将会转到相关科室。

截止发稿，并未接到应县相关部门对反映事件的调查反馈情况，媒体将继续跟踪关注。