菲律宾一家气候和能源政策研究机构在新发布的一份报告中预测：今年夏天，菲律宾最大的主要岛屿吕宋岛的电网将出现电力短缺，而最困难的时期将最可能出现在5月份的全国大选前后的几周内。

菲律宾将在5月9日举行全国和地方选举，产生包括正副总统、国会议员以及地方行政长官等在内的共18000个新的政府职位。

此前，菲律宾国家电网公司(NGCP)曾预测今年第二季度菲律宾电力供应充足，但气候与可持续城市研究所(ICSC)在这份题为《吕宋岛4―6月电力供应充足性展望》的报告中对此提出质疑。

菲律宾气候与可持续城市研究所在对历史同期数据、该国的电力现状以及国家电网发布的报告进行整理分析后认为，吕宋岛在第二季度将可能经历至少1335兆瓦的电力短缺，以及由此带来的频繁断电情况。

预测或过于乐观

“不可靠的电力供应将可能削弱大选(结果)的可信度。在选举期间，尤其是选举当天传输数据的过程中，我们需要电力系统来提供可靠的供电。否则，如果选举结果无法让选民接受，我国的政治体系就可能失败。”气候与可持续城市研究所的高级政策顾问佩德罗・马尼戈律师说道。

气候与可持续城市研究所认为，菲律宾国家电网公司并未将燃煤电厂潜在的计划外停电情景考虑进去，因此其对大选前的两周(即4月18日至5月1日)及大选后的两周(即5月16日至29日)期间的发电量降低的预测过于乐观。

“一些基荷电厂曾经的突发停电推高了电网警报水平，这显示，集中式发电让菲律宾电力系统变得脆弱。我们在支付高额电费的同时还经历轮流停电。”气候与可持续城市研究所首席数据科学家和报告的合著者杰弗拉姆・马南萨拉说。

“这也表明，以分布式能源为主的能源转型更加迫切。转型步伐必须加快，才能避免同样的问题每年重复。”马南萨拉认为。

吕宋电网1月曾发出黄色警戒

在今年一月，虽然电力需求处于较低水平，但由于吕宋岛四个总发电量为1331兆瓦的电厂拉闸停产，菲律宾国家电网对吕宋电网发出黄色警戒。

目前在吕宋岛，还有巴丹半岛的两个总发电量为1336兆瓦的机组在5月前无法投入运行，以及菲律宾八打雁省总发电量为616兆瓦的两个机组两年来反复停机，无法保障稳定运行。

“如果这些燃煤电厂对何时能开始可靠供电一直没有提出明确的时间表，菲律宾能源部就应该将它们从所谓的‘可靠容量’中去除。否则，这些工厂的存在就会成为我们今天所看到的局面――他们的发电量只是存在于纸面的数字，反而掩盖了电力供应不足的问题。”马南萨拉说。

气候与可持续城市研究所能源转型顾问阿尔贝托・达卢松认为：“除了解决电力需求高峰期的问题，我们更需要放长目光，解决长期的问题。”

他鼓励消费者通过节电及小型分布式发电项目参与进来，为减缓菲律宾的供电压力作出贡献。

2020年，由于疫情原因，菲律宾的用电大户由商业转移到了住宅。气候与可持续城市研究所认为，家庭用户可以在上午10点到下午2点间的高峰时段尽可能地减少用电，而商业、私营企业或其他私营机构可以通过安装屋顶光伏设备减少对电网的压力。

“能源转型并不只是从化石能源到可再生能源的转型，也包括对电力的更明智和高效利用。因此，我们作为普通公民也可以参与其中。”阿尔贝托・达卢松说道。

菲律宾能源部(DOE)认为，吕宋岛电网有足够的储备电力，可以保障选举期间的用电。可能遭遇红色(断电)或黄色(弱点)警戒。