鹏城二月，万象更新。

大鹏湾畔，盐田港东作业区正如火如荼建设之中;盐田各大小产业园里，南开大学深圳研究院、安科讯电子等优质企业、机构相继落户……

辛丑牛年，盐田奔竞在“十四五”开局之年，充分发挥发扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”的精神，以不怕苦能吃苦的牛劲牛力，在高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的新征程上行稳致远。

农历虎年已然到来。伴随“产业兴盐、创新驱动”的深入推进，盐田的辐射、带动作用有望进一步凸显，盐田港东作业区、沙头角深港国际旅游消费合作区等重大项目汇聚澎湃动能。在高质量发展的考卷上，奋力书写越来越多精彩的“盐田答卷”。

人入虎年鼓虎劲、景添春色扬春辉!踏上新征程的盐田，正大步前进。

踔厉开新局

稳字当头

出台31条经济稳增长具体举措

农历虎年来临之际，《盐田区关于2022年一季度经济稳增长的若干措施》(以下简称“盐田31条”)正式对外发布。“盐田31条”聚焦企业扩产增效、招商引资、旅游消费等重点领域，从10个方面提出了31条措施，为盐田区全年经济高质量发展开好局起好步，争取实现一季度经济平稳快速增长。

“‘盐田31条’首先突出一个‘早’字。”盐田区发展和改革局局长汪大鹏表示，盐田是深圳2022年首个推出稳经济增长举措的城区，体现了对经济增长工作“起步即冲刺、开局即决战”的高度重视。

经济的平稳发展离不开工业经济的良好开局。在“盐田31条”中，全力稳定工业经济增长被摆在了重要位置。

针对鼓励企业增产增效，盐田出台有力政策鼓励工业企业增资扩产：对一季度增加值较去年同期增长的规上工业企业予以奖励，增加值较去年同期每增加100万元奖励1万元，最高100万元;对一季度首次入库的规上工业企业每家奖励2万元。

重大工程项目也是盐田区稳投资稳增长的重要抓手。“盐田31条”明确，农历虎年将第一时间举行全区一季度重大项目集中开工仪式，开工项目不低于20个、总投资不低于100亿元。同时，盐田将支持重点项目提速建设，力争一季度重点建设项目完成投资50亿元。

盐田坐拥丰富的山海自然资源，滨海旅游是该区的一大支柱产业。因此，大力繁荣旅游消费也是此次“盐田31条”的一大重点和亮点。

盐田提出，今年将发放1000万旅游消费券，涵盖规上文体娱乐业和限上餐饮业、零售业、住宿业企业;发放购车券200万元，消费者在盐田区限上汽车零售企业购买家用汽车，每辆可获得3000元的补贴。

“总的来说，‘盐田31条’体现了扶持政策的精准务实。”汪大鹏表示，“盐田31条”突出重点，围绕工业、消费、旅游、商贸、物流等盐田区的重点产业，针对这些产业面临的最紧要难题，制定了解决问题、促进发展的硬措施。

“盐田31条”的出台，将为盐田全年经济发展带来多重利好：一方面，政策的出台，有望助力盐田一季度经济增长取得开门红，并为深圳全市经济发展增添支撑;另一方面，多项扶持政策能为企业、居民带来实实在在的实惠，进一步优化营商环境，为企业留盐发展服下“定心丸”。

大项目牵引

重大平台建设快马加鞭

1月4日，2022年第一个工作日。冬日的暖阳温柔地洒在盐田区文化中心之外。不远处，人流在地铁8号线来来往往，游客们漫步海滨栈道，欣赏着海天一色的美景。而在文化中心内，一场布局盐田2022年发展大计的会议正在火热进行中。

“我们要跳出盐田看盐田，全面审视和谋划盐田发展，牢牢把握‘稳字当头、稳中求进’的总体要求，从全市发展大局出发，找准盐田定位，科学谋划盐田发展。”盐田区区长邓飞波在会上掷地有声地说。

百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。在新的前进道路中，盐田将如何争先进位?

可以期待的是，2022年盐田将举全区之力打造全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区这一“双区”战略。邓飞波说，希望今后大家提到海洋城市、发展海洋经济，第一反应就能想到盐田、选择盐田。

筑梦新时代，扬帆再起航。“建设全球海洋中心城市核心区”，盐田将从四个方面发力：巩固提升国际航运枢纽港地位、加快推动港口物流业转型升级、培育壮大海洋经济新增长点、大力构建滨海旅游发展新格局。

值得一提的是，盐田港未来将打造成为与鹿特丹港、新加坡港并列的世界三大LNG加注港。

聚焦深港合作，围绕建设沙头角深港国际旅游消费合作区，未来5年，盐田将精心打造历史底蕴深厚、深港风情浓郁的中心轴线和景观环线，积极引入全球知名消费品牌国内首店、首发、旗舰店;主动与香港北部都会区发展策略对接，探索一体化开发深港沙头角区域，建立法律、金融、就业等公共服务平台。

高质量发展

加速迈向千亿产值城区

2020年GDP增速近17年来首次跃居全市各区首位、2021年实现GDP760.49亿元，同比增长11.1%……“产业兴盐”根基稳固、成效显著，盐田经济展现出了强大韧性和活力。

但盐田也绝不仅仅满足于增速上的领先。放眼未来，盐田提出到2025年，地区生产总值突破1000亿元，人均GDP突破40万元，居民人均可支配收入将达10万元。

迈向“千亿城区”，对于2021年地区生产总值约760亿元的盐田而言，可谓压力不小。

压力虽大，盐田也有着充足的“底气”。

经济体量的壮大，盐田有着不断跃升的产业规模“打基础”：未来5年，盐田计划引进中石油、中石化、中海油、国家管网集团等四大公司落户盐田，培育发展千亿级产业集群，同时打造千亿级的跨境电商平台;构建“全域旅游+全域消费”发展格局。

经济的可持续增长，盐田更有充足的产业空间提供保障：在去年举行的盐田区招商大会上，盐田提出“新增用地一律用于产业发展”这一理念，同时还将通过精准供地、“联合上楼”、定向租售等模式，构建多层次产业空间保障体系，为优质产业精准匹配高品质产业空间。

放眼未来5年，盐田区还将以“六大引擎”为引领全面推动国土空间提质增效，完成元墩头村等18个项目建设，加快推进旧墟镇等26个更新项目，实现土地供应40万平方米以上，建成集中连片优质产业空间300万平方米以上。同时，还有现代产业服务中心、科技大厦、海智云谷、合景同创等近20处优质载体和办公空间，总建筑面积约260万平方米，为各类优质企业提供充裕的落户和发展空间。

可以期待的是，新经济增长极的培育、产业空间的保证，日益优化的营商环境等都将为盐田的可持续发展提供不竭动力。

展现新作为

抢抓机遇盐田蝶变

2021年12月24日，中国共产党深圳市第七届委员会第三次全体会议召开，一些关于2022年工作的重大部署已开始落地。

细读全会报告，加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区、全力打造全球海洋中心城市核心区等盐田元素十分亮眼。

去年12月，深圳港盐田港区东作业区集装箱码头工程正式开工建设。项目总投资估算约144.9亿元，预计于2025年全面建成完工，将全面助力盐田海洋中心城市核心区建设。

盐田，因海而生、因港而兴。市委全会报告提出“将大力发展海洋经济，加快组建国家深海科考中心，建设全球海洋中心城市”。而作为盐田未来5年重点工作之一，“全力以赴推动海洋经济快速发展，加快建设全球海洋中心城市核心区。”被写入2021年盐田区政府工作报告中，被置于重之又重的位置。

按照《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案(2022—2025年)》规划部署，接下来，盐田区将抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范重大历史机遇，把握深圳建设全球海洋中心城市有利契机，深入推进产业兴盐、创新驱动战略，深度对接香港北部都会区发展策略，全力打造全球海洋中心城市核心区，成为“一带一路”全球贸易关键节点，建成海洋高端产业集聚区、海洋科技创新引领区、粤港澳大湾区海洋经济合作区和海洋生态文明建设示范区。

根据规划，到2025年，盐田将形成千亿级产值的海洋产业集群，海洋生产总值占地区生产总值的比重达到20%。

在全会报告中，推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设被列为深圳积极对接香港“北部都会区”和“双城三圈”发展策略的五大平台之一，将成为深港口岸经济带的重要组成部分。

在去年10月召开的盐田区六届人大一次会议上，区委副书记、区长邓飞波就曾提出，未来5年，盐田将举全区之力加快全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区建设，发挥盐田港联通全球、沙头角深度对接香港的优势，打造更具国际竞争力的港口和口岸经济带，更好融入和服务国家发展大局，不断增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，努力在新发展格局中赢得主动、作出贡献，以重大战略平台建设引领带动盐田大发展、大跨越。

根据规划，盐田将以沙头角深港国际旅游消费合作区建设为主抓手，以中英街、沙头角口岸、田心工业区等为核心，联动盐田港片区、海鲜街片区、梅沙片区、东部华侨城片区等四个重要片区，聚焦“旅游+消费”主体功能，全力提升盐田全域旅游消费活力，推动形成“一核引领、四区联动”的空间发展架构。其中，“一核”即沙头角跨境免税消费核，“四区”包括梅沙黄金海岸旅游区、东部华侨城生态休闲度假区、盐田海鲜街渔港风情体验区、盐田港国际航运枢纽区。

在交通方面，为配合香港北部开发建设，盐田区将积极推动地铁18号线延伸至沙头角口岸，推动港铁北环线向东延伸到沙头角口岸，并积极拓展对外海上交通，研究重新开通梅沙旅游客运码头。届时将有望与香港沙头角实现直航互动。

干出新气象

聚焦城区交通发展瓶颈

打造高品质出行环境

交通出行与百姓生活密切相关，事关民生福祉，是民生大计的重要一环。坐拥全球最大的单体集装箱港口、享有大小梅沙、东部华侨城等丰富的旅游资源，都为盐田发展带来了源源活力，也给交通拥堵治理、道路品质提升、港口物流保障等提出了新命题。

民生无小事，枝叶总关情。在“我为群众办实事”实践活动中，盐田区聚力解决城区发展过程中遇到的交通瓶颈问题，通过办好老百姓家门口的一件件实事，以小切口撬动大变化，以高规格改善城区交通出行，为民创造高品质生活，让城区发展不断焕发新活力。

盐田依山傍海，拥有大小梅沙、东部华侨城等丰富的旅游资源。然而长期以来，每到旅游旺季，由于游客众多，交通基础设施配套薄弱，大梅沙海滨公园附近道路拥堵甚至瘫痪的情况时有发生。治堵大梅沙，也成为了当地居民和广大游客的一大心愿。

老百姓期盼什么，盐田就朝什么方向努力。盐田区各级各部门围绕基层群众“急难愁盼”问题，用心用情用力为群众办实事、解难题。为切实解决梅沙片区节假日交通拥堵问题，全面提升广大居民群众及游客的节假日出行体验，盐田区委、区政府直面问题、主动作为，将梅沙片区交通综合治理纳入全区全季全域旅游战略，将“旅游旺季梅沙片区交通整治”列入盐田区重点民生项目清单，并由区领导挂点督办。

治堵梅沙，盐田创新性地使出了“行车大循环”这关键一招，以小切口的举措带来交通出行大变化：假期期间，将大梅沙片区分为东、西两个片区，通过实施单向通行交通组织、设置专用通道等措施，构建“西进西出、东进东出”的循环通道，使车辆循环起来，快进快出。伴随着“单向循环通道”的，是大梅沙片区一整套行之有效的交通组织新模式：除了考虑私家车，盐田还突出公交优先、倡导绿色出行的游客集散规划，以期逐步缓解梅沙片区节假日交通拥堵难题。

数据显示，对比2021年“五一”假期，2021年国庆假期前5日，梅沙片区人流、车流分别上升11.37%和43.71%，交通拥堵警情和交通事故警情分别大幅下降63.73%和19.75%;东、西片区公交车行驶速度分别提升75%和34%，路面往返公交车的平均行驶时长缩减近40分钟。

除了畅通区域内部“微循环”，盐田还致力于完善区内交通基础设施配套，织密立体路网，打造区域性综合交通枢纽：当下，地铁8号线二期、三期工程已相继动工，未来乘坐地铁不仅可以前往梅沙片区，更可直达大鹏新区;大、小梅沙交通集散中心、梅沙旅游客运码头正加快建设，未来盐田人有望直接坐船去香港;坪盐通道已经通车，从盐田盐坝高速前往坪山中心区仅需10余分钟……未来，从盐田出发，有望实现“市内重大枢纽45分钟可达、湾区核心城市枢纽75分钟可达”。

奋楫赶考路

显著增强经济实力

●到2025年，地区生产总值突破1000亿元，人均GDP突破40万元，居民人均可支配收入突破10万元。

进一步巩固国际航运枢纽港地位

●支持盐田港提升国际航线密度，提高进口重箱比例，2025年盐田港集装箱年吞吐量达到1600万标箱以上。

持续强化产业优势

●坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设高端高质高新的现代产业体系。打造黄金珠宝为主体的现代时尚产业集群;大力发展生命健康产业，实现高端医疗器械和大健康产业年均增长10%以上。

进一步优化企业梯队

●实施“小升规”行动，建立准规上企业培育库，推动入库企业与本地头部企业加强协作配套，让更多“小树苗”成长为“参天大树”，规上企业总量突破800家。

保障和改善民生

●兜牢社会保障底线，健全完善公共就业创业服务体系，新增城镇就业人口1.2万以上;办好人民满意教育，新改扩建公办义务教育学校、幼儿园13所，新增公办幼儿学位2500个以上、公办义务教育学位7100个以上;提升医疗服务水平，每千人医疗机构床位数达到4.68张，努力实现“小病在社康能看好，大病在盐田能治好”。(记者 徐烜和)