日前，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》(以下简称《规划》)，对“十四五”时期中医药工作进行全面部署。《规划》提出，到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。《规划》部署了十方面重点任务，包括建设优质高效中医药服务体系，提升中医药健康服务能力，建设高素质中医药人才队伍，建设高水平中医药传承保护与科技创新体系，推动中药产业高质量发展，发展中医药健康服务业，推动中医药文化繁荣发展，加快中医药开放发展，深化中医药领域改革以及强化中医药发展支撑保障，并安排了十一类共四十四项重大工程项目。

广药集团党委书记、董事长李楚源表示，《规划》对“十四五”时期中医药工作进行全面部署，将有力推动构建中医药新发展格局。作为全球首家以中医药为主业进入世界500强的企业，广药集团将积极贯彻落实好《规划》，充分发挥世界500强中医药企业优势，努力打造世界一流企业，助力中医药高质量发展。

中医药股再度拉升

板块迎来估值修复机会

《规划》发布次日，中医药板块异动，中医药股再度拉升，太安堂、贵州百灵、龙津药业、盘龙药业纷纷涨停，以岭药业、红日药业等也都再度拉升。业内人士认为，2022年中医药行业在政策和医保支持下有望迎来上行拐点，传统中药企业传承发展，中药配方颗粒行业拥抱市场扩容和提标提质，中药创新药加速获批纳入医保，中药出海正当时，静待业绩兑现和价值重估。

2021年中药创新药行业迎来爆发。天风证券研报显示，2021年有12个中药新药获批，数量超过过去4年总和。不仅是在申报端中药注册分类化繁为简，创新中药单列，并且在支付端的医保谈判中，中药也优势明显、降价温和。

随着相关利好政策频频出台，中医药板块的政策避风港属性再度显现。叠加此前该板块经历了长期调整，估值处于低位、机构配置较少，中医药板块将迎来估值修复与基本面改善的机会。

券商认为，在“十四五”中医药规划驱动下，行业发生变革，建议重点关注中药创新药、品牌中药、中医服务和中药配方颗粒。券商特别提到，2021年2月中药配方颗粒试点工作宣告结束，并于同年11月开始执行新标准，所带来的影响一方面是市场规模的快速扩容，另一方面则是标准化后的门槛增加带来成本和壁垒的提升。综合来看，先前的试点企业先发优势明显，将充分受益。

加强重点领域攻关

推进中药现代化、产业化

《规划》提出，建设高水平中医药传承保护与科技创新体系。要求加强重点领域攻关。在重大项目、重点研发计划等国家科技计划中加大对中医药科技创新的支持力度。开展中医药防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等诊疗规律与临床研究。加强开展基于古代经典名方、名老中医经验方、有效成分或组分等的中药新药研发。支持儿童用中成药创新研发。

2021年中药创新药行业迎来爆发。天风证券研报显示，2021年有12个中药新药获批，数量超过过去4年总和。不仅是在申报端中药注册分类化繁为简，创新中药单列，并且在支付端的医保谈判中，中药也优势明显、降价温和。

中国工程院院士、康缘药业董事长肖伟表示，《规划》是新时期推进我国中医药事业发展的纲领性文件，将有力推动中医药产业发展进入新阶段，使中医药发展成果更好地惠及广大群众。相关企业应在“传承精华、守正创新”基础上，准确理解和把握《规划》的丰富内涵和实践要求，大力推进中药现代化、产业化，增强中医药产业的发展活力。

对于《规划》提到的“提升中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力”，肖伟表示，《规划》将进一步推进针对新冠肺炎患者和康复期患者进行多角度的新型中成药研发，确保可规模化生产的中成药第一时间参与并发挥作用，实现中西医结合、中西药并用，发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。

助力中医药企业“走出去”

推动中药海外注册和应用

《规划》提出，加快中医药开放发展，逐步完善中医药“走出去”相关措施，开展中医药海外市场政策研究，助力中医药企业“走出去”。推动中药类产品海外注册和应用。

目前，相关上市公司也在积极布局国际化。以岭药业公开资料显示，连花清瘟目前以“植物药”“中成药”等身份，累计在20余个海外国家注册获批上市。此外，该药在泰国、柬埔寨、印度尼西亚获准进入新冠肺炎定点医院。2021年7月，连花清瘟入选柬埔寨卫生部发布的新冠肺炎轻症患者居家治疗方案，成为首次进入海外国家新冠肺炎治疗方案的中国药品。以岭药业研究院中药分院院长魏聪表示，要进一步优化中医理论、人用经验、临床研究中药新药审评审批证据链，中药新药审批提速;切实开展具有国际影响力的中药临床循证研究;加快古代经典名方关键信息考证研究成果发布，经典名方获批提速。

九芝堂董事长李振国表示，作为拥有372年历史的中华老字号企业，九芝堂积极响应国家发展中医药事业的国家战略，大力开展中医坐堂医诊所、国医馆等中医药健康保健服务馆建设。目前，九芝堂拥有500余家门店、11家高端人文国医馆，已义务为近20万人次提供中医药健康管理咨询与指导服务。2021年，九芝堂中成药产品六味地黄丸等七个产品，以“中成药”品类，获得了巴西国家卫生监督局(ANVISA)的进口及经营许可备案，并达成出口合作协议，目前药品出口订单正在执行中。

光大证券称，在“一带一路”建设和龙头企业积极拓展海外业务的背景下，中医药传播国家和地区数从2015年的183个提升到2020年的196个，累计建设了超40个中医药海外中心。2018年-2021年，我国中药材及中成药的出口额稳步增长，年化复合增长率达4.8%，2021年达到12.7亿美元的规模。2020年以来，中医药在全球疫情防控中发挥了巨大作用，国际认可度显著提高，预计我国中药出口将保持较快增长。(司马岩)